【百道编按】在全球书店业普遍不景气的今天，对建立图书定价销售制度的呼吁甚嚣尘上，俨然如抓住了一根救命稻草。近来，针对国内图书销售下滑的现状，波兰继欧洲多国之后也提出了图书固定价格销售的法案草案。尽管招致一些反对的声音，但其意在凸显保护本地独立书店，被视为书店的生命线。
波兰首府华沙Lexykon书店的镇店猫王
波兰图书商会（PIK）最近提出了一项法案，开始引入一种图书固定价格的做法，在新书出版后的整整18个月内要求出版商使用固定的图书价格进行销售，并且在电子图书方面实行免税政策（以往，电子图书一直有着23%的较高增值税税率，与此相反，纸质图书则只有5%的税率）。波兰图书商会认为这项新规则是对持续下降的波兰图书零售业的一个补救措施。但是，当地的一些观察家指责商会的做法是对竞争的一种妨碍，是在培养出版市场的贸易保护主义。
新的法案能否促进读者人数的增加？
根据波兰图书商会（PIK）公布的数据，我们可以描绘出波兰全国图书出版业的一片灰暗状况。2010年至2012年，波兰图书的销售量从1.392亿本下降到了1.079亿本。去年，只有11.1%的波兰人阅读了7本以上的书籍，两年后预计可能为11.6%。并且，2012年，波兰人在书籍上的花费大约只有每人60兹罗提（19.2美元）。这些数据来源于波兰国家图书馆（Biblioteka Narodowa）和地方图书出版研究机构分析库（Biblioteka Analiz）。固定图书价格法的制定旨在能为市场带来有意义的变化。据商会（PIK）所说，法案将推出“以固定价格销售新书”的规定，并且促使出版商“建立内部补贴机制”，使他们可以用畅销书获得的利润反哺非商业性书籍的出版。
商会认为，这个建立在1981年制定，2008年最新修订的法国《朗法案》基础上的法案，将“确保图书能够畅销全国各地，并能提供更多元化的出版物来提高读者的水平。”
“由此，读者能够便利地获得非商业性文学，书店也将能提供更广泛的书籍，”波兰图书商会（PIK）在一份声明中这样说道，“出版物的数量将会增加，人们对地方文学的兴趣也会变得更加浓厚。”
书店的生命线
波兰图书商会（PIK）表示，“稳定图书的价格对小出版商和书店能产生益处。”据其获得的数据来看，2010年到2012年，波兰书店的数量从大约2,450家跌至1,800家，降幅超过了36％。当地观察家都认为，波兰和欧洲其他地方的独立书店一样，都在挣扎着努力维持经营。
“大型连锁商店中独立书店产生的效益通常只占其销售效益中的一小部分，因此独立书店逐渐被大型连锁商店驱逐出去。”华沙大学新闻学研究所主任Marek Jabonowski这样说道，“专业书店，比如那些出售科学文献的书店，面对这样的竞争有相对较好的适应和承受能力，但他们的免疫力也是有限的。”
波兰图书商会提出的法案草案规定，一本书从在波兰市场上出售第一本起，就具有“使用由出版商或负责零售的进口商制定的固定价格直到期满18个月”的义务。不过，这个新规定不适用于电子书。
除此以外，行业协会还强调，欧洲各国正纷纷出台与现在波兰图书商会（PIK）提出的法案类似的法规。 这些国家包括法国、德国、奥地利、希腊、西班牙、葡萄牙、意大利和克罗地亚。
批评的意见和政治上的支持
然而，一些来自波兰出版业内的当地观察员对该法案草案提出了批评，就它有关管理解决方案方面可能会出现的问题提出了大量质疑。 对于业内的一些人来说，波兰图书商会（PIK）的提案代表了对自由市场原则的拒绝。
“作为一个自由的人，我不同意如波兰图书商会（PIK）或书商协会之类的组织，来决定我应该怎么制定我出版的图书的价格，”当地出版商Albatros A.Kuryowicz首席执行官Andrzej Kuryowicz在Facebook的个人资料中如是写道，“这些让国家决定公民一切的努力是从哪里来的？”
尽管有批评的意见，但是行业协会已经能够确保这项立法建议获得政治上的支持。其中，支持者就包括了波兰文化部长博格丹·兹德罗耶夫斯基，他已公开发言表示支持此项法案。
据当地通讯社PAP报道，兹德罗耶夫斯基在十月下旬的第17届克拉科夫书展（Krakow Book Fair）上发言道：“我们应该参照（使用）已经在其他国家被证明具有有效性的范本，从而使一本即将进入市场的图书…在一段时间内有一个能满足出版成本的固定价格。”
行业协会期望在今年年底前提交该法案的最终版本。据波兰图书商会（PIK）所说，该草案目前正在参照各个利益相关者的意见进行修订中。
发表评论前，请先[点此登录]