【百道编按】经过十多年的平安创建，江苏已成为中央充分肯定、各界普遍认可、百姓引以为豪的全国最安全地区之一。“平安江苏”的生动实践，为加快推进社会治理现代化和推动建设更高水平的平安中国，提供了鲜活样本。由江苏人民出版社推出的《平安高地：社会治理的“江苏样本”》是一部报告文学，全书重点围绕“平安江苏”的建设历程，歌颂了其中涌现出的人和事。
《平安高地：社会治理的“江苏样本”》
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出版社：江苏人民出版社
作者：王志高 编著
出版时间：2019年09月
《平安高地：社会治理的“江苏样本”》由江苏人民出版社于2019年9月推出，该书是该社“新中国70华诞江苏献礼书”系列的其中一册。
习近平总书记曾强调要加快推进社会治理现代化，这是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。而经过十多年的平安创建后，江苏省已然成为中央充分肯定、各界普遍认可、百姓引以为豪的全国最安全地区之一。“平安江苏”的生动实践，为加快推进社会治理现代化和推动建设更高水平的平安中国，提供了鲜活样本。
本书是一部报告文学，全书重点围绕“平安江苏”的建设历程，歌颂了其中涌现出的人和事。
成为社会热词的“公益诉讼”在近日备受关注。对此，中共江苏省委常委会讨论通过《关于支持检察机关公益诉讼工作的意见》等文件；省人大常委会于2018年11月听取和审议省检察院关于全省检察机关公益诉讼工作情况的报告，并对全省检察机关公益诉讼工作开展专题询问；多名法学名家、行业专家受邀担任省检察院公益诉讼咨询专家库“外脑”……书中记录到，2015年7月至2018年9月，江苏省检察机关共履行诉前程序4865件，提起公益诉讼302件，办案数量居全国第一。
书中还列举了一个案例：在昆山市巴城镇，数十亩农田多年被炉渣堆积侵占，废渣多达15万吨，堆积最高点距离地面15米。收到群众反映的这一问题后，昆山市检察院发出检察建议，当地市场监督、环保、城管等部门迅速进行联合整治，露天炉渣堆场被及时移平补植复绿。
而这个小小的案例只是江苏检察机关与行政机关协作共赢的一个缩影。通过书中大量的案例和数据，我们可以看到江苏省党委政府和社会各界对检察机关提起公益诉讼的支持和关注度越来越高。
书中还记录到，江苏省检察机关在公益诉讼中秉持“诉讼不是目的、维护公益才是目的”的价值目标，注重将工作的重点放在诉前督促整改环节上，督促相关行政机关和社会组织自行履行职责，使公共利益在诉前程序中既得到有力维护，也增强了行政机关依法行政的主动性、积极性。经诉前督促，行政机关依法履行职责比例从2017年6月的82%上升至目前的93.1%。
作者提到，在江苏，随着检察机关提起环境公益诉讼案件越来越多地进入公众视野，人民群众参与公益诉讼的积极性越来越高，成为公益诉讼的重要参与对象和力量补充。截至2019年5月，已有3756件群众举报案件线索经仔细甄别后立案。
《平安高地：社会治理的“江苏样本”》总结了江苏在社会治理方面的宝贵实践经验，是各省和相关工作人士必不可少的一部参考作品。
（本文编辑：凌寒）
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