【百道编按】担任欧盟委员会研究与创新总干事8年后，欧洲最具影响力的研究者之一罗伯特-扬•斯米茨接受了新的任命，担当欧委会开放科学特使，推动公共机构资助的科学论文和数据在2020年前免费获取。
罗伯特-扬·斯米茨 图片来源：欧洲研究委员会官网
欧洲最具影响力的研究者之一罗伯特-扬•斯米茨（Robert-Jan Smits）不久前卸任欧盟委员会研究与创新总干事一职，接受欧委会主席让-克洛德•容克（Jean-Claude Juncker）的提议和任命，担当欧委会开放科学特使。
斯米茨任研究与创新总干事已有8年，他的新使命是加速推动公共机构资助的科学论文和数据在2020年前免费获取——这是荷兰政府设定的目标，在2016年获得欧盟其他27个成员国认可。在任上最后一天接受采访时，斯米茨说，“我会成为开放获取出版的破冰者。”
学术机构为出版商的产品支付了数百万美元的费用。近年来，期刊订阅费的飞涨使欧洲图书馆的预算严重紧张。最近一次开放获取争议事件发生在德国，150多家德国图书馆、大学和研究机构联合起来向出版商施压，要求他们改变商业模式。
据马克思•普朗克学会（Max Planck Society）估计，在现有模式下，图书馆需要为每篇论文支付的费用在3800欧元到5000欧元之间。很多德国大学表示，他们不会再续订爱思唯尔——世界上最大的科学出版商——的产品。
斯米茨清楚学术界转向开放获取的“内在阻力”。对于这些年开放获取的进展，他的评价是要么渺不可及，要么极其缓慢，大多做的是“表面文章”。究其原因，一方面是出版商设置了障碍，但在科研产出的源头处也有一些根深蒂固的观念需要破除。有一些备受尊重的开放获取期刊，如《科学公共图书馆》（Public Library of Science）旗下的期刊，其标准与传统期刊一样高，但大多数科学家的梦想仍是在《自然》《柳叶刀》这样的高影响力期刊上发表成果。
斯米茨需要在今年夏天之前起草一份开放获取路线图，列出拆除学术期刊付费墙的步骤。到今年年底，他将拟出政策建议。
领导者
斯米茨在研究与创新总干事任上所做的最后一件事是签署了一封致“地平线 2020”计划协调者的信函，警戒他们如果欧盟资助的研究没有以开放获取方式发表，未来可能会被施以经济处罚。目前，在所有“地平线2020”项目中67%做到了这一点。
“但这一比例要达到100%，这是严肃的事情，”斯米茨说。“我们希望所有的资助者都像比尔和梅林达•盖茨基金会和惠康信托基金一样。欧洲也必须在开放获取方面领先。”上述两机构已经开始为开放获取以及基础数据提供资助。
而且他认为一旦欧盟资助的研究数据被公开，就应该存储在欧洲的服务器上，以防止欧洲科学数据存储在国外被非欧盟国家限制获取。
斯米茨说他喜欢“开放获取反叛者”，比如2015年一批语言学编辑离开爱思唯尔创立了一个新的开放获取期刊。不过，“反叛者”太多也会引发新的问题，“（随之而来的）风险是出版的碎片化，最终可能会出现2万份期刊。”
继任者
斯米茨的继任者是现任欧委会副秘书长的法国人让-埃里克•帕克特（Jean-Eric Paquet）。这一任命是欧盟委员会主席容克的幕僚长马丁•泽尔马尔（Martin Selmayr）所主导的欧委会高级公务员改组计划的一部分。
帕克特将在今年4月1日履职。斯米茨的副手沃尔夫冈•伯切尔（Wolfgang Burtscher）将在间隔期间代理总干事一职。爱沙尼亚的西格娜•拉茨（Signe Ratso）将从欧盟贸易总司（DG Trade）调入研究和创新总司（DG Research），接替代理副总干事杰克•梅特（Jack Metthey）（斯米茨提议梅特留任到夏季，以帮助过渡）。
接管第九研发框架计划
斯米茨将向帕克特移交一份第九研发框架计划（Framework Programme 9，简称“FP9”）的提案，该计划“已准备好80%”。重要事项大多就绪，剩下的工作包括就预算的规模和资金的分配形成一致意见。
这一任务复杂且耗时，但斯米茨相信最终的结果将促成“研究支出大幅增加”——欧洲议会提出的目标是1200亿欧元，现在“地平线2020”计划的预算是770亿欧元。
斯米茨说，FP9在诸多方面会延续此前的计划，新的动作是成立欧洲创新理事会（European Innovation Council），并专注于使命驱动的创新。斯米茨相信， 用于“加强欧洲研究区域”的资金将比“地平线2020”更多。欧盟委员会目前将 “地平线2020”计划1%的预算用于提高欧洲最贫困地区的科研能力。
遗留问题
在斯米茨任内，欧盟的科研预算增加到前所未有的高度，不可不谓功绩。但也有一些未竟的事业令他挂心。
他本希望能进一步了解新的欧盟防务计划将如何开展，并看到下一轮与议会的预算谈判。欧盟预算专员冈瑟•厄廷格（Gunther Oettinger）希望在明年议会任期结束前达成一项立法协议，斯米茨建议厄廷格尽快从议会议员那里获得支持，否则有可能再次陷入18-20个月的谈判。
虽然尚不清楚艾曼纽•马克龙（Emmanuel Macron）创建一个欧洲创新机构的提议结果如何，但斯米茨希望马克龙能够支持研究与创新委员卡洛斯•莫达斯创建欧洲创新理事会的计划。去年9月，马克龙提议成立一个新的欧洲颠覆性创新局，作为政府间的、非委员会机构。作为回应，莫达斯主张将其保留在委员会内部。
“我们不能有一个政府间创新机构——它应该是一个共同体项目，”斯米茨赞同莫达斯的意见，“希望马克龙总统能接受我们的提议。”
英国退欧谈判结果如何是另一个不确定因素，斯米茨说，他无法想象一个英国和欧盟不紧密合作的未来。“这个国家在所有的科学领域都将保持高度的影响力，”他说，“你总是会倾听那些优秀的人的意见并和他们合作。”
在开放获取的推进工作结束之后，斯米茨会在委员会外部寻找新的工作机会。但就目前而言，他还不能完全退出欧盟的研究。接受采访当天，在他旁边的桌子上放着最新一期的《中国日报》。其头条报道，中国2017年在研发上投资了2790亿美元。斯米茨恳切说道，“我们需要跟上世界的步伐。”
（本文编辑 晨瑾）
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