乡镇虽小，“五脏”俱全。本书以中国中部地区一个普通乡镇为田野调查点，通过对乡镇干部、村级组织、农民等多方角色的长期跟踪与细致观察，展现了乡村基层干部与农民围绕项目资源、地权分配、征地拆迁、税费收缴、社会保障等展开的日常互动。作者通过呈现“包保责任制”“12345 热线”等诸多治理方式的微观运作，展现了基层政府的服务如何直达社会个体，有效地解决民众的急难愁盼问题，达成乡镇的有序运转，但也在实践中面临掣肘，产生一些意外后果。本书生动又深刻地揭示了进入21 世纪以来，特别是农业税费改革后，中国基层政治生态与 治理模式的深刻转型。
本书不仅是一部关于一个小镇的微观民族志， 是一面折射大国治理深层逻辑的镜子，为理解当代中国 与社会关系的真实图景提供了深刻的实证文本。

华中师范大学政治学与 治理研究院（中国农村 研究院）教授、博士生导师。入选 高层次人才特殊 支持计划。主持 社会科学基金项目 4 项，其中重大 项目 2 项。 在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》 等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北 京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表 系列评论文章。 出版《韧性：县乡政府如何运行》《国 家性、地方性与基层治理》《人民政治：基层信访治理 的演绎与阐释》《治理基层中国：桥镇信访博弈的叙事》 等著作。曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野 调查，累计时长达 1 000 多个工作日。