本书是研究官僚制的经典之作，也是李普斯基的成名作，于1980年 出版。由本书首先提出的街头官僚（street-level bureaucracy），也称为基层官僚，是指政府基层行政执行单位的工作人员，包括警察、社会工作者、公共福利机构的工作人员、税收人员等。本书主要围绕三个问题展开讨论： ，街头官僚实际上是政策制定者；第二，街头官僚的问题源于其工作环境，他们常常面临着资源不足、工作目标含糊不清甚至互相抵触、工作表现难以衡量等各种问题；第三，街头官僚会在工作中发展出惯例模式，他们会修正自己对工作和当事人的概念（以符合自己的能力水平，并减轻自身心理负担），限制所提供服务的总量或分配方式，节约资源并对结果进行管理。

　迈克尔·李普斯基（Michael Lipsky），美国著名政治学家，美国公共行政科学院院士，街头官僚理论的提出者。具有丰富的教学与科研经历，曾在麻省理工学院担任政治学教授，先后在知名智库Demos担任高级项目主任、杰出高级研究员，还曾在乔治城大学、哈佛大学等高校任教。长期从事政治学和公共管理领域的教学和研究工作，主要研究专长为民主与治理、政府运作与创新、非营利组织与慈善、社会服务等。出版《城市政治中的抗议》《雇佣非营利组织：合约时代的福利国家》等多部著作，《街头官僚：公共服务中的个人困境》为其代表作品。

　　

　　韩志明，本书主要译者，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师。主要研究方向为国家治理、城市治理和基层治理。出版《让权利运用起来——公民问责的理论与实践研究》《行政责任的制度困境与制度创新》等专著，《官僚制》等译著。

　　

　　颜昌武，本书主要译者，暨南大学公共管理学院/应急管理学院教授、博士生导师。主要研究方向为行政学理论、基层治理等。出版《公共行政学简明史：以西蒙一沃尔多争论为主线》等专著，《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》《公共行政学百年争论》等译著。