作为美丽乡村建设示范点的花村，

政府投入了大量资金，

可到头来，

受益的企业不满，

赚钱的农家乐不满，

种田的老百姓也不满，

到底是为什么？

政府真的是冤大头吗？

花村，2000多人口，是中国中部地区很普通的一个村庄。幸运的是，在几年前，花村被选为美丽乡村建设示范点，从此迎来了大量的项目资金。这些项目资金主要用于花村的农业产业化建设。问题是，这些项目资金都只被用于县乡政府感兴趣的大事，而不是广大农民真正感兴趣的大事，如县乡政府很喜欢搞产业发展，但农民更希望把农业基础设施建设好。然而，农民的真实需求往往很难进入到财政资源的分配过程之中，这究竟是为什么？

作者简介

林辉煌，社会学博士。华南理工大学公共政策研究院（国家高端智库）副院长兼社会政策研究中心主任、研究员、研究生导师，广州粤港澳大湾区研究院高级研究员。主要从事社会治理与社会政策研究。著有Petition Against the Police: Conflicts Between Police and Civilians in China, 2003-2012，《中国农地制度：农户、集体与国家的互动》，《全域共兴：振乡扶民实践与创新》（合著）。在China: An International Journal、Rural China: An International Journal of History and Social Science、《中国社会科学内部文稿》《中国行政管理》《经济社会体制比较》《中国农村观察》《开放时代》等权威刊物发表学术论文30余篇，其中被《中国社会科学文摘》《人大复印资料》全文转载多篇。主持课题多项。系广州市社会组织联合会专家委员会首批成员、武汉大学中国乡村治理研究中心兼职研究员。