让红色审计遗珍重焕光彩 ——读《红色审计：党领导审计工作在江西早期探索史料汇编》

中国共产党领导审计工作的早期探索，在江西留下了极为厚重的一页。1923年4月，安源路矿工人俱乐部设立经济委员会，下设审查部，开展经济审查；井冈山斗争时期，士兵委员会承担审查部队收支、清算伙食账目等职责；中央苏区时期，中华苏维埃共和国逐步建立起较为完整的审计监督体系。湘鄂赣、湘赣、闽浙赣等革命根据地的相关监督实践，也与江西有着密切联系。

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，要传承审计光荣传统和优良作风。近日，由江西省审计厅、江西省委党史研究室联合编撰的《红色审计：党领导审计工作在江西早期探索史料汇编》正式出版。全书收录各类史料400余篇、近200万字。通读全书，笔者认为，该书史料收集之广泛、原始资料之丰富、选录之规范、校勘之严谨、编排之有序、学术观点之独到，较以往同类成果有不少拓展。

拓宽视野，网罗放佚

本书收录视野较为开阔。编者以广义的财政财务监督为收录标准，除中央审计委员会等专职机关的审计文书之外，工农检查委员会的财务核查、各类经济审查委员会的收支清查与账目核对，凡具有经济核查、资金监管性质的一手材料，均在网罗之列。

本书主要收录1923—1935年中国共产党在江西领导革命斗争中探索建立审计制度、开展审计监督活动的相关史料，空间上覆盖中央革命根据地以及井冈山、湘鄂赣、湘赣、闽浙赣等革命根据地。革命战争年代的审计监督，往往与财政、工农检察等方面的经济监督相互联系。采用较宽口径的收录思路，有助于还原苏区多层次财政监督网络的面貌，弥补以往较多关注专职审计机关、对其他监督实践着墨不足的缺憾。

本书在档案发掘上同样见功夫。编纂队伍深入中央档案馆和赣、闽、湘各地各级档案馆搜罗未刊文献。一是若干重要制度文献得以完整呈现，如《中央审查委员会条例》全文刊布，为研究红色审计制度提供了重要的原始文本。二是把以往较少纳入审计史料整理范围的公款清查、经费核查、资产监管类文书重新纳入。这类文书散藏各处、久未系统整理，如书中收录的安远县博物馆所藏1933年5月3日《关于矿产租、没收产品、清查公款》文书，以及《各省市县财政部暂行组织纲要》等，此次得到系统归集，红色审计史料库由此进一步扩充。

编校存真，考镜源流

编校的功夫，首先见于底本选择。对《红色中华》等苏区报刊，编者以人民出版社1982年影印本为底本，重新标点校勘。苏区文稿多成于战乱之中，文本讹脱在所难免；后出整理本在标点、文字处理等方面又难免存在不同取舍。回到影印本所保存的原刊形态，既有助于存历史文本之真，又能融入编者考证，减少二次整理可能带来的偏差。

本书文献选取分级把关，溯源清晰。优先选用档案原件或原始复印件；无原件者，取国家级权威出版社以及各级党史、档案部门刊印的文本；每条史料文末注明馆藏、版本与出版信息，研究者可按图索骥。时间标注亦有统一办法：原文自有成文或发布日期的，照录标题之下；无日期而经考订的，以注释说明；报刊文献以刊发时间为准，需考证的附相关说明。

全书分正编、副编。正编为档案文献：上册收中央革命根据地史料，按发文主体分中央审计、地方审计、军队审计、内部审计四类；下册收安源路矿工人运动以及井冈山、湘鄂赣、湘赣、闽浙赣等革命根据地史料。副编收录报刊资料、回忆资料、大事记及审计故事。史料按成文或刊发时间排序，便于翻检。

附录中的审计故事尤见考索功夫。编者多方爬梳，追溯中央苏区审计人员“六不准”纪律的早期源流，又对安源工人运动时期刘少奇同志拒贿事迹的出处作了考证。一些流传已久的红色审计故事，由此获得了更扎实的文献支撑。

辑存史料，彰显史识

本书的意义并不止于辑存。前言把江西早期红色审计概括为工人运动审计、革命军队审计、红色国家审计三个阶段，勾勒出从工人组织的经济监督，到军队经费监督，再到苏维埃政权国家审计体系建立的发展线索。

更有新意的是对审计机构演变的创新探索。以往学界多以“财审分离—财审合一—财审分离”概括这段历史；本书从审计独立性这一核心维度入手，提出红色审计机构走的是由财政辅助、财审合一逐步走向财审分离的路径，管辖上由各地分散监督过渡到中央统一管控，审计机关的独立性、权威性持续提升，各级审查委员会可视为新中国审计机关的早期雏形。这一探索贴近苏区的历史实践，也讲出了机构沿革的内在逻辑。书末编者自撰的大事记，于繁杂史料中拣出标志性事件、考订歧异记载，为全书提供了清楚的时间线索。

客观而言，若再版时能对少量转引资料进一步追溯原始档案，并对个别文字疏漏统一勘误，全书的文献价值还可进一步提升。

审计已成为党和国家监督体系的重要组成部分。本书把散落的红色审计史料聚拢起来：前所未见的档案公之于世，相沿已久的讹误得到订正，流传多年的故事寻得出处。它为红色审计史研究提供了重要的文献，也为当代审计人传承红色基因、汲取历史经验提供了丰厚的史料支撑和精神滋养。

书评作者：

方宝璋，1951年生，福建莆田人，历史学博士，二级教授，享受国务院政府特殊津贴，国内知名审计史、管理思想史权威专家 。

1991年毕业于首都师范大学历史系，曾任江西财经大学首席教授、博士生导师，现任莆田学院商学院特聘教授，兼任中国审计学会理事、江西省审计学会学术委员会副主任等职，获评江西省教学名师、省百千万人才工程人选。

研究方向

长期深耕中国审计史、宋代财经监督、古代管理思想史、闽台区域文化、音乐文献学，主持多项国家社科基金、国家自科基金及审计署重点科研课题 。

学术成果

出版专著18部，代表作有《中国审计史稿》《宋代财经监督研究》《中国管理思想史（七卷本）》《闽台民间习俗》等；在《中国史研究》《审计研究》等核心期刊发表论文200余篇，多部著作获国家图书奖、省部级社科优秀成果奖，研究成果为当代审计制度、政府治理提供重要历史借鉴 。

作者：方宝璋

来源：百道网