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一本书想要在基层家庭生根发芽，就必须被翻阅、被讨论，真正融入柴米油盐的日常。
但现实情况是：多数基层家庭的阅读习惯还未养成，教育基础薄弱且参差不齐。想要让一套公益图书真正“活”起来，并不容易。
在广西、江西、贵州、甘肃、河南等地，基层妇联的工作人员用数年时间持续深耕，把由全国妇联宣传部指导、中国妇女出版社策划并执行的“家家幸福安康工程”知识书包项目的“最后一公里”走实、走细、走活。让图书发放精准扎根基层生活，成为可感知、可参与、可复制的家庭教育实践。
“家家幸福安康工程”知识书包项目的图书发放，是一个关于资源再分配的命题。发出去只是起点，发给谁才是重点。将书发给真正有需求的人，才会让知识书包发挥最大的价值，这也决定了这场公益活动的成效。
那么如何寻找到真正有需求的家庭呢？
广西壮族自治区来宾市妇联工作人员罗明晶罗列了三类主要发放对象。一是先进典型家庭，这类家庭本身就是引领示范的“活教材”，给他们送书，可以让他们在家庭家教家风建设方面学得更深、讲得更好，从而以点带面，鼓励身边更多家庭；二是参加阅读活动的获奖家庭，送书是对他们的正向激励，鼓励他们将亲子阅读坚持下去；三是有困难的留守儿童家庭，好的书籍可以让这类家庭中的孩子们提升自我保护意识，也可以提升家长们科学育儿能力和责任意识。
广西壮族自治区来宾市举办2026年来宾市“廉洁家风 家庭同行”亲子诵读比赛活动
在甘肃省定西市，妇联工作人员将筛选逻辑定为“需求优先”，尽量确保资源不浪费、不缺位。据妇联党组成员、副主席白杨介绍，有限的资源会优先发放给教育意识薄弱、缺乏指导能力的家庭，主要分为三类：一是留守儿童、单亲母亲等困难家庭，二是新婚育家庭，三是祖辈代养家庭。
在具体执行中，妇联的工作人员也秉承着认真负责的工作作风，确保工作每一步都有迹可循、有据可依。这种近乎“笨拙”的严谨，恰恰是基层治理中最有效的利器。
广西壮族自治区来宾市妇联有着系统且规范的发放流程。在上级妇联配发相应数量的知识书包后，市妇联会第一时间清点登记。之后在基层精准摸排发放对象，并采用集中发放与入户派送相结合的方式进行派发。之后工作人员还会对书包的使用情况进行跟踪反馈，确保使用到位，不让优质资源成为“压箱底”的摆设。
在江西省赣州市，“最后一公里”的工作被具体化为不同场景。据赣州市妇联工作人员刘爱琴介绍，“2024年我们的书籍主要是给了市妇联挂点扶贫的宁都县固厚村。2025年根据上级分配的名额，我们在市妇儿中心举办的书包发放仪式，通过联系学校，直接将书包送到有需要的家庭手里。”
2026年1月15日，来宾市妇联到忻城县走访慰问2025年广西最美家庭莫仁云家庭，表扬其在弘扬优良家风、促进家庭和谐方面的示范引领作用，传递正能量。
书发下去了，并不等于书被使用了。
在广西、江西、贵州等地基层妇联工作人员的走访调研中，一个共性问题被反复提及：部分农村家庭阅读意识较弱，缺少亲子共读的习惯，图书闲置现象常有发生。尤其是在留守儿童、祖辈代养等家庭中，“不会用、不愿用、没时间用”，成为横亘在优质公益资源与实际效果之间的最大阻碍。
对此，广西壮族自治区来宾市妇联在多年的一线实践中总结出了不少好办法。例如，组织爱心妈妈入户走访，为留守家庭的孩子提供“一对一”阅读指导，手把手教监护人如何使用书包资源；在学校、儿童之家等地开设书包共读课，现场带读；在社区组织开展“书香家庭”评比等竞赛活动，调动群众的积极性；甚至还会用本地方言解读书本里的核心知识，让孩子和家长更好地理解书的内容。
江西省赣州市妇联则是通过“领书先听课”的方式，在发书的同时就教会大家如何用书。刘爱琴介绍道：“我们市妇联今年专门印发的家庭教育日历上，有中国家庭教育学会幸福家园地、省家庭教育学习平台、虔橙——赣州家庭教育指导服务学习平台的二维码，通过扫描二维码，家长们可以学习科学的家庭教育知识。”
江西省赣州市妇联举办“家家幸福安康工程”知识书包发放活动
而在贵州省遵义市习水县，当地妇联积极组织寒暑假志愿服务，让大学生志愿者带孩子们读书，探讨安全教育、心理疏导与兴趣培养等话题，在潜移默化中培养孩子们的阅读习惯。据当地妇联干部陈海燕介绍，这项活动已经开展了五个年头，得到当地群众的一致好评。
在回访中，不少基层妇联单位都反映，相比于其他的全民阅读促进项目，知识书包项目系统性更强、普惠性更广、实用性更突出，且精准对接基层家庭的需求，公益属性很强。
同时，基层妇联希望今后可以增加更多线上微课等电子资源，让优质资源普惠更多家庭。河南省家儿部部长高晓蕾表示，河南是个人口大省，虽然已经分配到一定数量的知识书包，但还是不能满足基层群众的需求，如果有更加便利、易于传播的电子资源，将会大大改善这一问题。据了解，这样的需求也恰好契合了中国妇女出版社对知识书包项目的规划和展望。
通过阅读所带来的改变是细微但具体的。
江西省赣州市妇联工作人员刘爱琴分享了这样一个故事：家住赣州市固厚村的小杰是一名12岁的留守儿童。其父亲长期在广州增城务工，母亲在小杰6岁时就与父亲离婚，带着妹妹独自居住。长期以来，小杰都与年逾六旬的爷爷奶奶一起生活，由两位老人照料日常起居和学业。
小杰在拿到“书包”后，详细阅读了《儿童安全防护手册》一书，受益匪浅，安全风险意识、安全知识储备明显提升。例如，他以前在床头充完电经常不拔插头，通过阅读，了解到这种行为的风险，现在都会及时拔除。发现家里电线老化也会让爷爷奶奶更换，并告诉爷爷奶奶不能用电热棒烧热水……
从南到北、由城及乡，这样的变化在不同地域的家庭中悄然发生。甘肃省定西市妇联党组成员、副主席白杨讲述了定西市漳县的一家祖辈代养家庭的故事。因家长缺乏科学育儿方法，导致孩子性格内向，不喜欢与外界交流。收到书包后，社区妇联干部手把手指导其家长使用绘本及育儿指南，如今家里的奶奶成为家庭共读“引导员”。经过一段时间的努力，孩子性格明显变得开朗，学会了主动融入集体。
甘肃省定西市妇联为漳县土豆妈妈及留守困境儿童送去知识书包
这些案例背后，是家庭教育观念的转变。多地妇联干部提到，过去一些家长将教育简单理解为“管成绩、提要求”，而在接触知识书包后，逐渐意识到自身也需要学习，开始主动参与孩子的成长过程。
在不断的阅读中，留守儿童跟着书本学会自我保护，隔代祖辈通过手册掌握科学育儿方法。不少家庭因书包养成每日亲子共读习惯，亲子关系明显改善。阅读在这里不只是知识输入的方式，也在改变孩子的行为，重塑家长的角色认知。
基层妇联连续多年的一线实践，也回答了一个更深层的问题：如何让基层的公共文化资源转化为可持续发展的社会效益。
从各地经验来看，知识书包项目能够产生超预期的效果，得益于其系统性。这既体现在内容上，也体现在执行过程中。
在内容上，书包中包含家教家风建设、科学养育、心理健康知识、科学探索等多个主题，几乎涵盖家庭教育与儿童养育的方方面面。在执行中，基层妇联组织不仅限于发放图书，还设有配套活动、实操指导与跟踪反馈机制，将图书效益发挥到最大。
基层妇联的工作人员在推动全民阅读、做好家庭家风建设方面起着不可替代的作用。一方面，她们是政策的最终执行者，需要把政策要求转化为具体行动；另一方面，她们又是基层社会的连接者和组织者，通过入户走访等方式，把分散的家庭纳入公共服务网络，将社会资源引入社区运行当中。
一个家庭因为一本书开始形成稳定的亲子互动，一个留守儿童建立起基本的安全意识，这些变化最终都会转化为更稳定的家庭关系、更有序的社区环境，以及更具韧性的社会基础。
从这个意义上说，知识书包的价值，已经不止于文化公益。它让抽象的家庭教育、家风建设，在基层有了可操作的抓手；也让分散的个体家庭，通过一套具体而持续的实践，重新融入基层治理体系。它所带来的不只是阅读层面的改变，更是基层社会秩序与观念的更新。
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