书评｜共同富裕目标下返贫风险治理的理论深化与机制创新

我国全面打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困后，“三农”工作的重心历史性转向全面推进乡村振兴，而巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫的底线，成为后脱贫时代贫困治理的核心任务与刚性要求。共同富裕作为中国式现代化的本质要求和重要特征，不仅为新时代农村贫困治理提供了顶层设计与价值遵循，更对农村低收入人口长效帮扶机制提出了更高标准。《共同富裕视阈下农村低收入人口返贫预警机制构建》一书，立足中国减贫实践的本土经验，紧扣共同富裕的战略目标，以深厚的理论功底、严谨的学术逻辑、扎实的实证研究，系统解构了农村低收入人口返贫风险的生成机理，构建了兼具学理深度与实践价值的返贫预警机制理论体系，是新时代中国特色贫困治理研究领域的一部重要学术力作。该书最突出的价值，在于跳出了传统防返贫研究“重实践对策、轻理论建构”的局限，以共同富裕视阈完成了返贫预警研究的理论重构，为后脱贫时代的贫困治理研究奠定了坚实的学理基础，也为政策制定与学术探索提供了重要参考。

一、理论锚定：重构共同富裕与返贫预警的内在关联

该书的核心理论贡献，首要在于明确提出“防返贫是共同富裕的底线工程，共同富裕是防返贫的目标引领”这一核心理论观点，清晰厘清了二者之间辩证统一、相辅相成的内在逻辑关联。在传统的防返贫研究中，多数学者将研究重心聚焦于“守住不返贫”的底线目标，将防返贫工作窄化为脱贫攻坚的后续补充措施，其核心逻辑始终停留在“保障低收入人口基本生活、避免收入跌破贫困线”的兜底层面，未能与共同富裕的长远战略目标形成深度衔接，也忽视了防返贫工作在推动收入分配公平、促进人的全面发展中的重要作用。而该书开篇便立足共同富裕的宏观视阈，对返贫预警机制的研究定位进行了根本性升级。

作者深刻指出，共同富裕不是少数人的富裕，也不是平均主义的“均富”，而是全体人民共同富裕，是“先富带后富、强富帮弱富”的渐进过程。农村低收入人口作为共同富裕道路上最容易掉队的群体，其能否稳定脱贫、不发生返贫，直接决定了共同富裕的覆盖面与成色，也影响乡村振兴战略的推进成效。与此同时，防止返贫也绝非简单的“守住底线”，更不能止步于“不返贫”的最低要求，必须以共同富裕为长远目标，实现从“被动兜底”转向“主动发展”、从“收入保障”转向“能力提升”、从“解决暂时性困难”转向“摆脱长期性困境”的转变，让农村低收入人口能够平等共享经济社会发展成果，逐步缩小与其他群体的发展差距，最终稳步融入共同富裕的历史进程。这一定位不仅提升了返贫预警研究格局，更让防返贫工作有了明确的长远目标与价值导向。

二、理论解构：返贫风险的“四维一体”生成机理

该书在理论研究上的重要突破，在于打破了传统研究中“将返贫简单归因于收入不足”的单一化认知，以系统思维全面解构了农村低收入人口返贫风险的诱导因素、生成机理与传导规律，形成了对返贫风险本质的全新理论认知，为预警机制构建奠定了新的学理基础。在返贫风险的诱导因素分析上，该书提出了“四维一体”的返贫风险因素体系的核心观点，认为农村低收入人口的返贫风险并非单一因素导致，而是自然风险、经济风险、社会风险与个体风险四大维度交织作用、相互影响的结果，这一观点通过实证调研数据与典型案例得到了充分印证。

在此基础上，该书进一步揭示了返贫风险的“叠加－传导”生成机理。即单一风险因素往往只会导致农户陷入暂时性困难，凭借自身努力或简单帮扶便可缓解，而当两种及以上风险因素同时出现时，低收入家庭本就薄弱的抗风险能力便会彻底失效，最终陷入返贫困境。同时，作者指出返贫风险具有显著的传导性特征。例如，局部区域的同类风险若处置不当，还可能进一步传导扩散，引发规模性返贫风险，影响巩固拓展脱贫攻坚成果的整体成效。

三、理论建构：全链条预警机制的范式创新

基于对共同富裕与返贫预警的逻辑重构、对返贫风险生成机理的系统解构，该书最终完成了对共同富裕视阈下农村低收入人口返贫预警机制的系统性理论建构，提出了“前端预防、中端监测、末端处置、系统监督、主线引领”的全链条预警机制理论范式，实现了返贫预警研究从碎片化对策探讨到系统性体系建构的学术升级。

在前端预防环节，该书提出了“预警重心前移、治未病于事前”的核心理论观点，认为防返贫的核心在于“防患于未然”，最好的预警就是从源头降低返贫风险的发生概率，这也是降低防返贫治理成本、提升治理成效的关键。在中端监测环节，该书构建了“多维动态、分层分类”的监测体系理论，有利于破解传统监测模式精准度不足的难题。作者明确反对传统的“收入单一指标”监测模式，提出构建涵盖收入维度、支出维度、保障维度、发展维度、风险维度五大维度的综合评价指标体系，实现对返贫风险的多维精准识别。同时，根据低收入人口的风险等级与劳动能力，将监测对象分为重点监测户、常规监测户、跟踪监测户三类，分别采取不同的监测频率与监测方式。在末端处置环节，该书提出了“分级预警、闭环处置、精准帮扶”的处置机制理论，确保预警信息能够快速转化为帮扶行动，实现风险的及时化解。除此之外，该书还将系统监督与长效增收纳入预警机制的理论体系，提出以定期监督反馈提升帮扶工作质效，建立常态化的监督考核与成效评估机制，及时发现工作中的短板弱项，持续优化预警机制运行流程；以增产增收为主线夯实低收入人口稳定脱贫的根本基础，将风险防控与长效增收有机结合，通过产业帮扶、就业支持、资源盘活等方式，多渠道促进低收入人口增收，实现“风险防控”与“增收致富”的双重目标。

四、学术价值与展望

作为一部扎根中国本土减贫实践的学术著作，《共同富裕视阈下农村低收入人口返贫预警机制构建》一书的学术价值是多维度、深层次的，对新时代贫困治理研究具有重要的推动作用。其一，该书聚焦共同富裕与返贫预警的交叉领域，将返贫预警机制完整纳入共同富裕的理论框架，重构了二者的内在逻辑关联，明确了共同富裕视阈下返贫预警研究的理论定位与核心目标，为后脱贫时代的贫困治理研究确立了新的理论坐标。其二，该书以系统思维解构了返贫风险的生成机理，揭示了返贫风险“多维叠加、链式传导”的本质特征，打破了传统研究的单一化、线性化认知局限，深化了学界对新时代返贫风险的理论认知，也为返贫风险的精准识别与预警提供了核心理论依据。其三，该书构建了全链条、闭环式的返贫预警机制理论范式，推动了返贫预警研究的学术升级，从理论层面解决了传统预警研究“重监测、轻预防、弱处置”的难题，为相关领域的后续研究提供了重要的理论框架与学理参考，推动了贫困治理研究向更深层次、更宽领域拓展。其四，该书始终立足中国农村的本土实践，以湖北的实地调研为基础，收集了大量一手数据与典型案例，实现了理论建构与实证研究的有机统一，彰显了中国“三农”研究“扎根大地、服务实践”的学术品格，为构建中国特色贫困治理理论体系作出了积极贡献，也为国外贫困治理研究提供了中国视角与中国思路。

当然，任何学术研究都不可能尽善尽美，该书也存在一些可进一步深化的空间。例如，针对不同区域、不同类型的农村低收入人口，返贫风险的主导因素存在显著差异，其返贫风险的表现形式与生成机理各不相同，预警机制的构建如何更好地兼顾区域差异性，制定差异化的预警指标与帮扶措施，可进一步展开更精细化的研究；此外，随着数字乡村建设的深入推进，大数据、人工智能等数字技术在返贫预警中的应用场景不断拓展，但当前农村数字鸿沟依然存在，部分基层地区数字技术应用能力不足，数字技术赋能返贫预警的理论机制与实践路径，也可在后续研究中进一步深化与完善。

 

本文作者系全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记、二级研究员、博士生导师。兼任中国农业经济学会副会长、农业农村部农村社会事业专家委员会委员等。享受国务院特殊津贴专家，获全国宣传文化系统文化名家暨“四个一批”人才及第五批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才称号。

作者：杜志雄

来源：百道网