乌纱帽与军令状 | 读懂公仆榜样项南的政绩观

由浙江教育出版社、黑龙江教育出版社联合出版的《公仆榜样》，通过展现项南同志的公仆形象，用鲜活的事例有力回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个根本性问题。

“正确政绩观”成为时下热词。马年开工第一周，全国多地“新春第一会”密集召开，释放出强烈的实干信号。浙江省委部署“牢固树立和践行正确政绩观，深入践行‘八八战略’，高质量发展建设共同富裕示范区”；安徽、山东等地也将提升领导干部素质摆在突出位置。

树立正确政绩观，是人民公仆践行初心、履职尽责的必然要求，也是衡量干部是否合格的重要标尺。可以说，公仆身份决定了政绩观的价值取向，正确政绩观则是公仆使命身体力行的践行。说到公仆，就不得不想起“改革八贤”之一项南同志。

习近平总书记曾说：“他（项南）给我们留下了宝贵的精神财富，也为我们留下一位共产党人、一位人民公仆的真实榜样。”正值浙江教育出版社、黑龙江教育出版社联合出版的长篇报告文学《公仆榜样》热销之际，让我们从书中主人公项南同志身上，读懂何为正确政绩观。

一、政绩为谁而树

党员干部的身份定位，从根源上回答了“政绩为谁而树”的核心命题——政绩不是为了个人升迁、彰显门面的“形象工程”，不是哗众取宠的“表面文章”，而是为民解忧、为民造福的“成绩单”，是对人民负责、让人民满意的具体体现。

为了人民，项南可以说做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”。

改革开放初期，福建的农业生产责任制落实一路坎坷。安徽搞包产到户时，福建是反对最坚决的几个省之一。不少人以为“包产到户就是分田单干，分田单干就是资本主义”，个别干部甚至放出“谁再讲包产到户就开除其党籍”的狠话，不少干部心存顾虑、不敢越雷池一步。面对这样的局面，项南直言不讳地表态：“只要能发展生产，能夺得丰收，群众拥护的就可以干！”在他的推动下，福建当年就有94.5%的生产队顺利落实了生产责任制，农民真正握住了生产的“主动权”，摆脱了“干多干少一个样”的困境，一个个都喜笑颜开，赞“责任制就是灵，个人富，集体盈”。

莆田的湄洲岛，老百姓至今还在传颂着项南保护妈祖祖庙的故事。当年，湄洲岛妈祖祖庙因国防安全面临拆除。项南却主张：祖庙拆建需通盘考虑，既要守海防，也不能伤民心。后经多方协调，驻岛部队转移，祖庙得以保留。此后，这里成为接待台胞、弘扬妈祖文化、开展对台工作的重要基地。

“公仆”二字承载着“为人民服务”的千钧重量。党员干部不是高高在上的“官老爷”，而是人民群众的勤务员、服务员，手中的每一份权力都来自人民的赋予、凝聚着人民的信任，始终要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最高标准，把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上、抓在手上。

二、树什么样的政绩

真正的政绩，从来不是“纸上谈兵”的虚绩，不是急功近利、只顾眼前的短期之绩，更不是脱离实际、华而不实的“花架子”；相反，它是群众看得见、摸得着、能受益的实事，是扎根基层、贴合实际的实绩，也是历经时间沉淀、依然能发挥作用的长久之绩。

树立“功成不必在我，功成必定有我”的境界格局，摒弃急功近利的短期思维，立足地区长远发展，多做打基础、利长远、管根本的事，不贪一时之功、不图一时之名，既要解决当下的发展难题，也要为未来的发展铺路搭桥。

比如在基础设施建设上，项南的长远眼光尤为凸显。拿厦门机场来说，在那个“海防前线不宜建机场”的年代，在那个“飞机滑出跑道，不用拉升就能在金门降落”的敏感地带，建机场意味着什么？有人质问：“真要跑了飞机，谁敢负责？”项南挺身而出，手指脑门，一字一顿：“我负责！”资金不够，他创新性地利用科威特贷款解决资金难题；质疑不断，他用“立军令状”的姿态压住阵脚。从立项到通航，用时不到两年，创造了“厦门速度”。1983年，厦门国际机场建成通航；随后，全国首家地方航空公司——厦门航空公司在项南推动下成立。福建的空中通道，从此贯通。

1983年10月21日，项南会见前来参加厦门国际机场通航典礼的科威特阿拉伯经济发展基金会总裁费萨尔亲王（右二）。福建省省长胡平（右一）和中国民航总局局长沈图（左一）一同参加会见。

又比如改革开放之初的福建，“道路不平，电灯不明，通信不灵，自来水常停”。当时外方代表来谈判，要先飞到上海，再坐二十几个小时火车到福州。有的外商干脆打电话叫福建派人去广州洽谈。1979年，一艘法国商船停靠马尾港，船上大副到邮电局向巴黎总部汇报情况，连打5个小时，电话就是无法摇通，一气之下摔了电话机，说：“你们谈什么改革开放？！”

项南敏锐地意识到，通讯的现代化是区域发展现代化的重要标志，于是顶住“引进国外设备就是崇洋媚外”的指责，冒险引进尚在试用阶段的日本程控电话交换机，推动福建在全国率先实现全自动程控电话覆盖。

那些当年的指责早已烟消云散，而这条“信息高速路”，却为福建打开了通向世界的大门。这些决策，在当时看来“投入大、见效慢”，却为后来福建承接海外产业转移、发展外向型经济提供了重要支撑，让厦门成为福建对外开放的“窗口”，惠及几代福建人。

三、靠什么树政绩

树政绩，不是靠口号，不是靠文件，更不是靠包装，而是靠实干、创新与担当。

没有调查就没有发言权，没有实干就没有真政绩。项南到任福建第七天，便作题为《谈解放思想》的讲话，没有官腔和废话，从题目到内容，都是联系实际、提出问题、解决问题。到任第十天，他已出现在下乡路上，从渔溪到莆田，经泉州，莅龙溪......一路上，他看得多，问得多，感触多，还嘱托随行的《福建日报》记者撰写“闽南行随笔”系列，为改革开放发声。

卸任之初，项南还陪接任的省委书记赴厦门、漳州等地，跑了七个县四十三个乡、村。他说：“我并不爱当'大头'，是一个为党工作惯的人，没有工作做，比死还难受！当我还能够有所贡献的时候，一切痛苦都不会在我心中停留！”

树政绩也靠创新。上世纪80年代的福建，被“以粮为纲”捆住了手脚。项南认为“以粮为纲，全面发展”这个方针是正确的，但不能一刀切，要因地制宜。福建八山一水一分田，却非要“自给自足”种粮食。结果年年抓粮食，仍然不够吃。福建到底有什么特点？有什么优势？如何把这些优势发挥出来？他带着问题再调研，并在调查研究的基础上，明确提出放下粮食自给的包袱，号召千家万户基于全省一座座山、一片片海的资源，“大念‘山海经’”，山区搞特色农业，沿海搞海水养殖，不再“千篇一律”，而是“靠山吃山、靠海吃海”。

树政绩还靠担当。1985年，“晋江假药案”裹挟着刚刚起步的乡镇企业。项南没有退避三舍，而是毫不犹豫地站了出来。“发展乡镇企业同打击经济犯罪一定要分清，这是两码事，不能混为一谈。”在巨大的舆论高压下，他的声音斩钉截铁。不畏舆论高压，不惧流言袭击，项南顶着“包庇”“袒护”的帽子，为乡镇企业撑起了一把伞，让晋江人看到了希望，重拾信心。后来的“晋江模式”，正是从这片被保护的土壤里生长出来的。

恰逢集团开展树立和践行正确政绩观学习教育，不妨从《公仆榜样》中汲取智慧、凝聚力量，主动对标对表、校正偏差，把心思集中在谋事干事上，把勇气彰显在担当作为上，把本领运用在攻坚克难上，把成效体现在推动集团高质量发展上。

图书简介

长篇报告文学《公仆榜样》由中宣部“五个一工程”奖获得者钟兆云创作，生动记录改革八贤之一项南同志主政福建与创建中国扶贫基金会的波澜历程，重点书写大念“山海经”、兴建厦门特区、为国企“松绑”放权、打好“侨牌”和“台球”、情系生态民生及催生民营经济“一枝花”、躬身扶贫等大事件，真实再现其敢为天下先、人民至上的公仆风范。文风质朴、思想深刻，为新时代党员干部砥砺初心使命、加强党性修养提供了鲜活典范，为广大读者涤荡心灵、涵养正气注入了丰厚滋养。

《公仆榜样》出版后受到社会各界的广泛关注与好评，已先后入选中国作协重点作品扶持项目、探照灯好书榜、《中国新闻出版广电报》2025年度好书、浙版传媒2025年度好书、龙江好书等多个榜单。

（作者：浙版传媒综合管理部郑黄河、浙江教育出版社吴颖华）

来源：百道网