中规智库·中规院水务院十周年│《理水营城》作品集出版

在中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院（以下简称“水务院”）成立十周年之际，如何讲述水务院成长的故事，如何从城市基础设施、从城市水系统的视角呈现党的十八大以来城乡规划建设事业贯彻生态文明绿色发展理念的转型与发展历程，看似简单却并非易事。本书编写凝聚了水务院全体同仁的智慧和辛劳。书名取名“理水营城”，既是对中国传统城市营建理念的继承，也是基于水务院人对城水关系的认知，更是源于水务院人十年来矢志不渝、上下求索中对“绿水青山就是金山银山”的感悟和体会。

本书开篇以《深耕专业领域贡献智库力量》综述了水务院十年来的主要业务工作，并根据水务院职能和业务构成，分“综合研究篇、专题研究篇、专项规划篇、技术咨询篇”四个板块进行组织。基于创新性、先进性、示范性、实效性等标准，在反复研究论证的基础上，选取了典型案例，按照“项目概况、问题分析、技术要点、实施情况、特色创新”的体例进行了编排，并历经多轮讨论和修改，形成目前的书稿，全书63篇项目文稿展示了水务院人十年来“立足新时代、贯彻新理念、落实新要求、探索新思路、研究新方法”的责任和思考。

在综合研究篇，致力城镇水务与工程领域所开展的政策研究、国际合作等，摘录了“十四五”全国城市基础设施规划建设规划研究等6个典型项目。在专题研究篇，以服务于总院主体业务，摘录了四川省城镇体系规划（2013—2030年）——生态专题研究等13个典型项目，系统展示了水务院在各级城镇体系规划、总体规划以及国土空间规划等工作中，开展的涉及市政基础设施建设、生态保护修复等领域的专题研究和技术支撑工作。在专项规划篇，以“专业发展”为主题，摘录了哈尔滨市城市供水工程专项规划（2010—2020年）等32个典型项目，系统展示了水务院在城市水系统、市政工程、海绵城市建设、生态环境保护等领域，开展的一系列专项规划工作。在技术咨询篇，以“纵向深化”为主题，摘录了鹤壁市国家海绵城市试点建设全过程技术咨询服务等12个典型项目，系统展示了水务院在海绵城市建设、水环境治理等国家级试点、示范中，开展的伴随式技术服务工作。通过63个典型案例，希望对于城镇水务与工程规划建设的决策、管理以及从业人员有所参考。

作者简介：

中国城市规划设计研究院（简称“中规院”）是住房和城乡建设部直属科研机构，城镇水务与工程研究分院（简称水务院）是中规院的二级专业机构，是城市水系统、海绵城市建设、水务发展、市政基础设施、水质安全、城市安全等多个专业的综合型研究机构，并承担部城市水资源中心和部城市供水水质监测中心有关工作。

水务院业务领域涵盖为部服务、科研和标准规范、行业公益服务和市场服务四个方面，多年来，水务院以强烈的责任感和过硬的专业素养，深度服务国家重大战略，推动科研创新和标准制定，为地方提供伴随式、全方位、全过程技术支持，承担多项国家精准扶贫、援疆援藏、应急救援等任务，建成以城镇水务与工程为核心的多专业技术集成与学术交流平台，荣获由中央组织部、中央宣传部、人力资源社会保障部、科学技术部联合颁发的“第五届全国专业技术人才先进集体”称号。

序：

十年努力，十年成长
——写在中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院成立十周年

中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院（以下简称“中规院水务院”）成立十年了，虽然时间不长，但业绩满满，硕果累累，已经成为国家城镇水务领域一支重要专业技术力量成为住房和城乡建设部一个不可或缺的技术支撑机构。

中规院水务院的成长，得益于2000年科研事业单位体制改革时，建设部俞正声部长的高瞻远瞩，把建设部水中心、建设部地铁与轻轨中心转隶中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”），保持他们公益性技术服务机构的属性；得益于中规院王静霞院长宽厚大气，为这个机构的转入及运行提供了充分的资源支持；得益于国家和住房和城乡建设部对城镇水务领域的持续重视和大量的资源投入也得益于水中心、水所、工程所多年来坚持项目实践、基础研究和公益服务并重，形成了丰富的经验积累和能力提升。

中规院水务院的成长，更离不开邵益生、谢映霞、宋兰合、孔彦鸿、张全、杨明松、洪昌富、郝天文等院所老领导和中规院水务院领导班子的努力和敬业，离开我无法——点名的工程所、水所和水中心两代专业骨干的辛勤工作和无私奉献，是他们成就了一个在业界声誉良好的重要专业机构。

我一直认为，城市规划事业必须有多专业的紧密合作。城市规划不应该是一门独立的学科，而是一个多学科多专业的联合体。因此，在规划院的管理实践中，我从不赞成把市政、水务、交通专业定义为城市规划的“配套专业”，他们应该就是规划工作的本身。随着我国城镇化进入“下半场”，城市发展从大量新建、扩建转向存量为主、注重优化的阶段，空间型的发展快速转向设施型的发展阶段。资源、环境、交通、市政、水务、风景园林越来越成为人们关切的重点，成为城市规划建设的重心。

中规院1982年恢复建院以来，一直十分重视多专业、多领域均衡发展，一直坚持以重点研究领域和专业方向设置二级专业机构，20世纪90年代工程所成立，2001年建设部水中心转隶及水所成立，到2012年前后设立水务、交通、风景园林三个专业院，给中规院多专业均衡发展创造了更多更好的平台。中规院水务院成立后，持续研究并深入参与国家重大专项任务，抓住国家和地方政府对水资源、水环境、水安全、水生态以及水景观领域越来越重视，投入越来越多的历史性机遇，一方面，有力支撑了国家战略和地方发展需求；另一方面，也成为了城市规划、城乡建设领域重要的智库机构和规划设计机构。

水是生命的基本保障，中规院每逢救灾应急的重大任务，水中心、水务院都发挥了重要作用。2008年汶川特大地震，水中心承担了灾区应急供水的水质监测任务。中心的同志们白天在现场巡回采样，晚上在绵阳水厂实验室冒着余震坚持检测。唐家山堰塞湖泄洪时，他们是极少数被允许在涪江边工作的人群，在洪峰中采样，也替院的灾后应急团队观察水情。2013年芦山地震时，水务院的同志把水质监测车开到灾后现场和兄弟单位合作完成了灾区应急供水任务。……一次次救灾应急任务显示了水务工作作为生命线工程的重要性，展示了中规院水务人的责任和担当，也一次次令我感动不已。

在水务和市政领域，中规院有水务院这样的综合性团队，在深圳、上海、西部分院，在北京公司也有着积累了不同专业经验，形成了差异化专业能力的水务和市政团队，衷心希望各团队精诚团结、合作，共同为国家的水务事业贡献力量。

祝贺中规院水务院成立十周年，祝福中规院水务院有一个更好的十年！

来源：百道网