在中国现代化的宏大叙 事中，“三农”问题始终是关 乎全局的核心议题。当前， 我国发展进入新阶段，一方 面城镇化率稳步提升，另一 方面城乡二元结构仍是制约 经济社会高质量发展的主要 瓶颈。如何破解城乡发展不 平衡、农村发展不充分的现 实难题，直接关系到14亿多 人口共同富裕的现代化目标 能否顺利实现。 纵观世界现代化历程， 城乡结构转型是各国必经之 路，但中国的路径注定独一 无二。我们拥有近5亿农村 常住人口、3亿农民工，这 一庞大群体的发展命运，与 现代化进程紧密交织。 如何破除制度壁垒以提升农 业效率？如何畅通要素流动 以激活农村资源？如何完善 社会保障让农民共享现代化 成果？这些问题也是制约乡 村全面振兴目标实现的关键 所在。 本书是对中国城乡二元 结构问题的系统回应，聚焦 于农业农村发展这一核心议 题，深入阐述了城乡二元结 构的形成机制、现实困境及 破解路径，并对“十五五”期 间城乡融合发展提出前瞻性 政策建议，既能为政府决策 者和学术研究者提供理论支 撑与实践指导，又能让社会 公众理解和把握中国城乡发 展的底层逻辑与未来走向。

蔡昉， 智库首席专家，第十三届 会委员，第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员， 货币政策委员会委员，“十四五” 发展规划专家委员会委员，全国宣传文化系统“四个一批”人才。 原副院长、学部委员、学部 团秘书长，主要研究领域为劳动经济学、人口经济学、经济改革与经济增长、收入分配和贫困、“三农”问题的理论和政策等。 著有《读懂中国经济》《从人口红利到改革红利》《四十不惑：中国改革开放发展经验分享》《中国经济发展的世界意义》等，主编《中国改革开放：实践历程与理论探索》《中国智慧》等，发表学术论文和理论文章数百篇。获中国出版政府图书奖、孙治方经济科学奖、中华人口奖等。