在中国式现代化的宏大叙事中，“三农”问题始终是关乎全局的核心议题。当前，我国发展进入新阶段，一方面城镇化率稳步提升，另一方面城乡二元结构仍是制约经济社会高质量发展的主要瓶颈。如何破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的现实难题，直接关系到14亿多人口共同富裕的现代化目标能否顺利实现。

纵观世界现代化历程，城乡结构转型是各国必经之路，但中国的路径注定独一无二。我们拥有近5亿农村常住人口、3亿农民工，这一庞大群体的发展命运，与国家现代化进程紧密交织。如何破除制度壁垒以提升农业效率？如何畅通要素流动以激活农村资源？如何完善社会保障让农民共享现代化成果？这些问题也是制约乡村全面振兴目标实现的关键所在。

本书是对中国城乡二元结构问题的系统回应，聚焦于农业农村发展这一核心议题，深入阐述了城乡二元结构的形成机制、现实困境及破解路径，并对“十五五”期间城乡融合发展提出前瞻性政策建议，既能为政府决策者和学术研究者提供理论支撑与实践指导，又能让社会公众理解和把握中国城乡发展的底层逻辑与未来走向。

蔡昉，中国社会科学院学部委员，第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员，中国社会科学院原副院长。长期致力于中国经济研究，主要研究领域包括“三农”问题、劳动经济学、人口经济学、中国经济改革与发展、收入分配和贫困等。

著有《人口负增长时代：中国经济增长的挑战与机遇》《中国经济发展的世界意义》《中国经济增长展望：从人口红利到改革红利》等，曾获孙冶方经济科学奖、中国经济理论创新奖、张培刚发展经济学优秀成果奖、中国发展百人奖、中华人口奖、中国农村发展研究奖、中国出版政府奖、中国好书奖等。