本书旨在为海南自由贸 易港顺利实现封关运作提供 参考。本书的第1章为绪论 ，包括研究背景、意义、方 法等内容。第2章为自由贸 易港概述。该章首先总结了 自由贸易港的概念和特征， 进而在梳理我国设立对外开 放特殊区域发展历程的基础 上，提出了中国特色自由贸 易港的内涵特征、目标定位 与建设意义。第3章为 典型自由贸易港建设的成功 经验及启示，选取香港、新 加坡和迪拜作为 典型自 由贸易港的代表，对比分析 三者贸易自由便利、投资自 由便利、跨境资金流动自由 便利、人员进出自由便利、 法治保障体系、税收优惠制 度和运营管理体制的制度特 征及具体做法，为海南自由 贸易港的建设提供启示。第 4章为海南自由贸易港封关 运作的制度设计。该章首先 论述了海南自由贸易港实施 封关运作的政策内涵、主要 目的和重要意义，进而结合 上一章相关结论，提出海南 自由贸易港实施封关运作应 把握的重要原则。第5章为 海南自由贸易港围绕封关运 作制度建设的进展与成效， 从顶层制度设计、贸易自由 便利、税收制度改革和人员 进出自由便利四个方面介绍 了海南自由贸易港建设取得 的成绩。第6章为海南自由 贸易港实施封关运作亟待解 决的问题，基于“一线”放开 、“二线”管住和税收制度改 革的现实推进情况，提出了 “一线”放开涉及的目录清单 有待 、“二线”管住的海 关监管压力极大、“二线”往 来货物监管方案有待明确、 “二线”出岛旅客通关监管存 在困境、税制改革后存在财 政波动风险和政策衔接问题 ，以及封关后离岛免税购物 的政策走向不明确这六个亟 待解决的问题。第7章为健 全海南自由贸易港封关运作 相关制度安排的政策建议， 即针对上述六个问题，分别 提出了对应的政策建议。第 8章为海南自由贸易港封关 运作后应重点关注的问题， 该章重点从法律体系建设、 产业发展和配套保障建 设三个方面提出海南自由贸 易港当前存在的不足。第9 章为推动海南自由贸易港封 关运作后高质量发展的政策 着力点．提出相关政策建议 。

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