1945年7月，范内瓦·布什向杜鲁门总统提交了《科学：无尽的前沿》——这一报告被视为第二次世界大战后美国科技政策的奠基之作，“科学是政府理应关心的问题，政府对研究的支持，乃是发展公共福利之必需”成为所谓的“战后共识”。
然而，这一报告或许掩盖了更复杂的现实和更曲折的发展道路。“战后共识”的形成糅合了相互竞争或对立的愿景，经历了无数的妥协、试错甚至彻头彻尾的矛盾。从1921年到1953年，影响领域相对局限的科技政策却搅动了美国当时的政治环境和重大事件。
这场漫长的讨论随着朝鲜战争的爆发而画上句号，真正的“战后共识”诞生了：大笔国防资金的投入消弭了政策分歧，麦卡锡主义大行其道，让政治和经济思想界变得沉寂。

[美]大卫·M. 哈特 (David M. Hart)，乔治梅森大学公共政策学院科技政策中心主任，曾在哈佛大学肯尼迪政府学院任教，研究方向为技术、科学和创新政策，以及地区、国家和全球治理。