本书以20世纪40年代国 民政府的粮食机构与粮食政 策为研究对象，主要对粮食 部及其制定、推行的粮政进 行较为全面的研究，综合考 察粮食部成立发展、人员变 迁、粮政实施、绩效考核、 互动博弈、客观作用和影响 等。本书指出，全面抗战时 期创设的粮食部及其实行的 粮政制度与绩效管理，对抗 战起到了积极作用，适应了 民族危机 严重下救亡图 存这一时代主题，然而战后 颁行的粮政则转变成支持内 战的工具，粮政失当、承诺 失信、制度失灵、用人失察 ，导致军事失势、社会失序 、政治失衡、政权失位。

王荣华，浙江师范大学人文学院历史系副教授、副院长，南京大学历史系历史学博士，2017-2018年美国亚利桑那大学访问学者。代表作有《危机下的转机：国民政府时期的西北经济开发研究》，代表论文有《战时中国粮食工业公司研究》《危机下的转机：抗战时期的陕西机制面粉业》等，先后主持三项 社科基金后期资助项目、两项省级课题等。