本研究以南岭管理区危房改造项目实践为案例，提炼出基层政府作为“公益经营者”的角色与行为特征，深入分析了这一特征如何为体制、社会和市场所形塑，该特征又如何影响到基层政府的目标追求与运作逻辑。研究发现，基层政府“以公益促发展”的策略促进了本地经济与社会的发展，但是，也将公权力自身置于诸多不确定的风险之中，成为权责失调，诱发社会冲突的根源。

陈颀，华中科技大学社会学院、公共管理博士后流动站助理研究员，研究方向为政治社会学，曾在《社会学研究》、《社会》发表论文，获得首届“费孝通全国优秀论文奖”（2016年8月）以及第五届“余天休社会学优秀博士论文奖”（2017年12月）。