改革开放40年，我国教育法治建设走了一条从法制到法治的道路，实现了从强调立法到强调法的治理，从注重法制健全到更加注重人权的尊重与保障，强调程序正义；教育行政执法纳入法治轨道；司法审查从无到有、由弱渐强，示范案例带动了整个教育法治发展。教育法治正在以良法善治为目标，结合国际经验与中国实践，不断推进中国教育法治现代化；规范教育外部运行与内部调节机制，推进中国教育治理体系现代化；兼顾顶层制度设计与权利主体诉求，推进中国教育治理能力现代化。 

依法治教是解决教育治理问题的必由之路，教育法治对教育改革发展和实现教育现代化具有统领和保障作用。改革开放40年，我国教育事业发展根本的保证与重要的表现之一就是选择了中国特色社会主义教育法治化的道路。这是一条从法制到法治的道路，也即从1978年十一届三中全会提出民主法制、到1999年将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法、再到2014年十八届四中全会提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的道路。40年时间，在这条法治道路上，实现了从法制到法治的观念转变和实践转型，从“唯立法论”到强调法的治理，从注重法制健全，到更加注重人权的尊重与保障，克服法律工具主义倾向，强化法内在价值的遵循。教育立法不仅关注法律体系的完善，而且强调权利保障和权力制约，重视程序正义；教育行政执法纳入法治轨道；教育诉讼从无到有、由少到多，从形式法治到实质法治，示范案例带动了整个教育法治发展。

申素平，中国人民大学“杰出学者”特聘教授，教育学院党总支副书记兼副院长，2003年全国百篇优秀博士论文获得者，主要从事教育法律与政策研究，代表作有《教育法学：原理、规范与应用》等。