文 章
【百道编按】随着“双减”政策的实施，教育出版的产品和服务也会随之变化。海南出版社副总编辑兼教育分社社长袁保华就海南出版社在面对出版市场激烈竞争的大潮中，如何继续前行进行深入思考。他提出的“海南出版社教育出版的发展之路”干货满满，给教育出版的同行带来启发和借鉴。
海南出版社副总编辑兼教育分社社长袁保华
根据国家新闻出版署发布的数据，中国教育出版市场规模占图书市场整体规模的60%以上，属于图书出版市场中最重要的类别。多家出版上市公司的年报显示，教育出版发行是我国出版传媒企业的业务支柱和主要利润来源。中南传媒2020年营收104.73亿元，教材教辅出版发行收入达68.22亿元；新华文轩2020年营收90.08亿元，教材教辅出版发行收入达62.13亿元；山东出版2020年营收97.50亿元，教材教辅总收入达78.58亿元。海南省和海南出版社的出版行情大体相当。
图片来源于《2019-2025年中国出版行业快速做大市场策略研究报告》，作者盛世华研。
随着各省教育行政管理部门实施中小学教辅材料评议推荐工作，中小学教辅市场不断规范，市场准入门槛有所抬高，教育出版业的市场集中度在逐步攀升，各省教育出版社形成了较强的话语权，发展势头良好。
教育出版受国家政策、人口红利、市场竞争、资本回报等因素的影响很大。教育行政主管部门持续出台“双减”政策的细则，要求教辅行业减少作业数量、提升作业设计质量等，这必然将影响教辅的行业走向和销量；教育出版属于人口红利型产业，学龄人口往往决定了教辅教材市场的体量，自2016年1月1日实施全面二孩政策以来，2016—2020年我国的出生人口数量分别为1786万人、1723万人、1523万人、1465万人、1200万人，预计接下来每年的出生人口数量还会继续减少；市场竞争加剧，品牌集中度越来越高，强者愈强趋势明显，弱势产品不断被淘汰；2021年半年财报显示，19家国有控股出版类上市公司中，不包括刚上市的浙版传媒和龙版传媒，15家公司的营业收入同比实现了两位数增长，资本市场对上市公司的业绩要求必然传导给作为营收大户的教育出版行业。
海南省是全国少数几个还没有成立出版集团和拥有出版上市公司的省份。省委已经批准设立海南省出版集团，并且列为省委深改办的重要工作事项之一，组建集团只是时间问题。在建设海南自由贸易港和深化文化体制改革的背景下，国有文化企业肩负的使命与担当要求企业必须未雨绸缪、提前谋划，深想一层、多走一步，做好教育出版发行，为出版集团成立铺就道路。
海南出版社始终坚持正确的政治方向和出版导向，旗帜鲜明地弘扬主旋律、传播正能量，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益与经济效益相统一。海南出版社的教育出版坚持以海南市场为依托，致力于幼儿园至高中阶段教育类图书的研发与维护，凭借品种齐全、质量优良、覆盖面广等优势，教育分社积累了一批质量与效益双优的地方教材和教辅，扎实推进维护类产品的出版工作，在海南拥有较高的市场占有率和良好的口碑。在中国出版传媒商报发起“寻找出版百强团队”推展活动中，海南出版社教育分社获评“出版百强团队”称号。在面对出版市场激烈竞争的大潮中，如何继续前行，在探索中紧跟融合发展要求，在发展中把握转型新升级，开拓教育出版新业态，以出版担当助力海南教育事业蓬勃发展，是值得教育出版人深思的问题。
整合资源、做强主业。作为教育内容提供商，海南出版社教育分社发挥自身优势，整合海南省教育出版发行资源，重设组织架构，优化重组人员，减少浪费和内耗，形成发展合力，做精做优评议教辅，改变出版发行业“小、散、弱、差”的现状，通过资源整合实现“1+1>2”的效果，做大做强省内出版发行打造市场化品牌教辅，研发优质教育课外读物，不断扩大产品线，达到快速增长目标。
（一）吃透政策，用好政策。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），对在线教育和学科培训机构产生了巨大影响。“双减”政策的出台，是为了降低教育成本，减轻家长和学生的负担，其核心是让教育真正回归立德树人的根本任务，减的是数量和负担，增的是质量和素养。所以，高质量的教育资源并不会减少，仍然是广大师生的必需。鉴于此，海南出版社的教育出版应该去粗存精、筛选过滤，切实压缩教辅品种和内容容量，深耕擅长的细分出版领域，提升作业设计质量，符合作业时长要求。另外，一方面在提供K12通用教育服务的基础上，针对不同成绩、不同需求的学生群体，提供个性化的服务；另一方面，开拓职业教育、成人教育图书出版领域，积极抢占这一市场。
（二）立足主业，挖掘商机。提升现有教辅产品的质量，开发高品质的新产品，是保证教育出版长期稳健发展的关键。从某种程度来说，教辅评议为各省规范教辅市场秩序发挥了重要作用，也为地方教育出版社的市场扩张提供了便利条件。要充分利用政策利好，维护与教材出版单位、省市级教研机构的良好关系，利用好本省优质的教研教学资源，组织专业、高素质的作者队伍，做精做优评议教辅，不断扩大市场份额，真正发挥教辅推荐的作用。
教辅出版要坚持“两条腿”走路，除了评议教辅外，还要做好市场化教辅，多留一手，才能立于不败之地。研究省内外教辅市场，加强市场调研，寻找市场刚需，挖掘优秀作者，以质量求生存，开发质量过硬、适销对路的精品教辅，靠优质产品占领市场，提高单品种效益，继而形成规模效应，产生品牌影响，通过每年重印实现复合式增长。
（三）抢占先机，精准定位。“双减”政策进一步减轻了义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，为中小学生腾出了更多时间自主学习和自由阅读。中小学生课外读物出版迎来了一波机遇。2021年3月31日教育部印发的《中小学生课外读物进校园管理办法》对中小学校课外读物推荐工作的原则、基本标准、推荐程序等作出了明确规定。
海南出版社的教育出版根据市场竞争态势和自身条件，扬长避短，找准发力方向，遴选合适的产品线，如：做好红色主题产品线，赓续红色血脉，传承红色基因，加强与中国红色文化研究会、中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）等单位的合作，合作项目包括已经出版的《琼崖红色故事》（9卷）、正在出版的《红色使命家书》（5卷）、策划出版的“红色经典故事丛书”等；做好少儿科普产品线，发挥启智增慧、涵养素质的作用，引进与原创并重，与海南出版社北京分社、少儿分社的同类产品形成合力；做好儿童早期阅读工作，开发原创绘本等，发挥绘本的教育启蒙之功用；加强与少儿分社的出版发行合作，参与出版“儿童分级阅读丛书”（120册），参与发行“语文配套阅读·名家经典书系”“绿刺猬生态儿童文学丛书”“英雄无畏 青春无悔——党史人物故事丛书”等。
（四）认清不足，努力拓展。经过多年发展，我国中小学教育出版规模呈现缓慢增长态势，体量基本稳定，不可能像互联网公司那样出现爆发式增长。换而言之，全国范围内的K12教育出版市场逐渐抵达天花板，同行竞争更多是左口袋掏给右口袋的问题。
近年，国家高度重视幼教和职教发展，教育部要求各省普惠性幼儿园的占比达到80%以上，普通高中和职业高中的录取比例调整为1：1。要以政策为导向，丰富教育出版产品体系，打通教育出版产业链：依托海南出版社在省内幼教市场的优势地位，开发幼儿绘本、教学用具、幼小衔接读物等，做好教师培训工作；通过项目制寻求合作开发职业教育教材；加强与省教培院的合作，策划编写省级中职地方教材。不断提升幼教、职教市场占有率和品牌影响力，开辟业务增长新空间。
向思路要出路，拓展发展渠道。充分认识教育图书发行“渠道为王”的特点，拓宽国有民营、省内省外、线上线下发行渠道，全流程营销、全媒体宣传。海南出版社的教辅出版和发行主要是立足于本省，由新华书店和民营公司线下发行，省外市场和线上渠道尚有较大的拓展空间。
海南出版社曾经策划出版了一套面向海南省中小学生的教辅，前期投资十多万元，但是征订发行一两年后，订数少到无法开机印刷。为了挽救该项目，我们将目光转向省外，通过多方努力，这套教辅每年在省外发行码洋达千万元，今年还进入了✕✕省教育厅的评议教辅推荐目录，一举扭转颓势。因此，要深刻认识到不仅需要策划优秀选题和编写高质量教辅，还要打通销售渠道，善于开拓省内外发行市场，渠道为王、终端制胜，这是海南出版社教育出版今后的重点发展方向。
（一）守土有责，深耕本土。教育出版发行具有较强的地域性，各省都有一定的地方保护措施。先看住自己碗里的肉，再惦记别人锅里的肉。作为地方出版社，要发挥本土优势，借集团即将成立之机，讲政治，顾大局，社店一盘棋，强强联合，优势互补，在不断提升教辅质量的前提下，内部协调，一致对外，持续提高我社教辅在省内的市场占有率和影响力。
（二）瞄准省外，寻求增量。全国中小学生总人数约为2.08亿人，其中海南省中小学生人数为130多万人。教育出版发行属于人口红利型产业，所以海南出版社面临先天不足的劣势。在深耕本土的同时，必须要将目光转向内地省份，凭借现有优势产品，同时有针对性地研发新产品，依托当地合作伙伴，本着互惠互利、合作共赢的原则，落地发行，系统征订，实现业务增长。
除此之外，海南出版社要借助北京分社发行部调整发行职能和发行范围之机，将市场化教辅在省外新华书店和民营渠道进行布局，改变单一、局地发行的窘境和不足。一是在产品研发上贴近用户需求。将营销思维注入出版源头，将营销工作前置，按照用户思维，了解和发掘用户需求，并将这种需求转换为产品，从而做到有的放矢，提高产品的成功率。
二是在产品推广上注重区域划分。加大宣传资料、样书等的投放，对于不同产品、不同销售区域、不同客户制定差异化的销售方案。三是在销售政策上做到管用好用。制定对代理商的奖励政策，保持渠道的稳定和客户的忠诚。四是在渠道管理上实现务实高效。坚持发行重心下沉，经常深入终端，制定和适时调整客户信用额度、销售奖励政策，激发销售积极性。
（三）布局线上，融合营销。目前，线上销售已经占据图书销售的很大一部分市场，教育和少儿图书尤其如此。通过海南出版社官网、天猫旗舰店、当当网、京东商城、线上零售线下配送的微店、出版社APP等网络平台宣传和销售产品，既省了中间代理费用，又节约了不少宣传费，可以把节约的费用作为折扣优惠吸引读者。这些销售渠道使购书更加方便、直观和快捷，符合年轻家长的消费习惯，是传统销售渠道的重要补充。融合营销，一是要做到新媒体的教辅营销。目前，很多出版社都开通了抖店、视频号，作者、编辑、专家等相继上线宣传和销售产品。海南出版社在积极尝试，借鉴社科图书线上营销经验，推动教辅产品线上销售，既锻炼人才队伍，又增加营销途径。图书在直播间的转化率非常高，最高的达65%以上。同时，图书在直播间的退款率极低。直播卖书为读者推荐更多优质的图书，既满足了读者的文化需求，又丰富了其精神生活。直播营销直接地面向更多的读者，对出版社进行有效的品牌宣传，能够与读者进行直接互动，形成善意和真诚的交流。二是互联网思维的矩阵式教辅营销。在网络营销策略方面，互联网思维的教辅营销模式主要有四个方面：第一，架构一个融合网络、智能的“云出版”矩阵，利用新媒介技术，把传统的广告营销、新媒体口碑营销以及社交网站的互动营销结合起来。第二，充分利用大数据，收集、挖掘和分析用户信息，精准抓住用户需求痛点。第三，构建新媒介生态下的多点支撑盈利模式，在出版社官网和天猫店等自建的服务平台发布教辅电子书，以读者下载阅读收费的方式来盈利，通过加强对电子版内容的开发和加工，变一次销售为多次销售，提高内容收益叠加。第四，充分了解平台用户的独特属性，联动带货能力强、粉丝黏度高的垂直类KOL，产生更大流量的转化，进行整合营销。三是要微信订阅号和APP平台的互动营销。随着手机阅读和平板阅读的普及，海南出版社教育分社可以通过微信订阅号“海南教育出版”（已有25.6万人）宣传新的产品，关注订阅号的家长和学生能及时了解信息并直接网购。通过下载安装“海教学习”APP，合作伙伴和读者能了解最新产品。该APP不仅为教辅建立专门的兴趣小组和讨论板块，还为学生群体提供交流平台，形成了庞大的社群规模。在新媒体环境下利用这种互动方式，能够宣传出版社的品牌和产品，增强读者的消费黏性。
强化数字化管理，实现出版融合发展。传统教育出版主要包括两类：一是与学校教育相关的教材教辅出版，二是与教育研究相关的学术成果出版。由于受到教育特殊性的“保护”，非纸化阅读对教育出版产生的冲击相对缓和，但这并不意味着教育类图书可以“偏安一隅”。《教育信息化十年发展规划（2011－2020）》《教育信息化2.0行动计划》《新一代人工智能发展规划》等规划已明确提出要开发数字教育资源、建设信息化学习环境、开展智能教育等目标。“教育+互联网”脚步的加快，也需要教育出版企业积极调整产品结构，迅速融合新兴业态，探索并构建与之相适应的新型生态圈。
出版业融合发展工作开展多年，部分出版社已经成效初显，同时互联网商业模式已经进入下半场，线上和线下进一步融合互联，传统出版业应抓住机会，坚持出版数字化融合路子，稳步推进数字出版业务，开辟利润增长空间，走高质量、可持续、创新发展的道路。教育信息化时代已经来临，近年各省教育出版社围绕教育融合发展、推动教育出版转型的大方向一直没变。教育融合发展的核心不是用技术去强化传统教学，而是用技术去创新教学，引领教育体系变革。
（一）积极寻求外部技术支撑。海南出版社教育出版将基于自身优质内容资源做适合纸媒升级的尝试，与产业链上下游开展广泛合作，开发数字化内容，推动纸电声同步出版，不断延伸优质内容资源的价值链。目前已与武汉✕✕教育科技有限公司（海南省教育资源公共服务平台由其提供技术支撑）达成初步合作意向。经过前期沟通，我们将结成合作伙伴关系，优势互补，项目分成，共同参与省内各类教育信息化项目投标，作为我们介入教育信息化的开端。在积累经验和控制风险的基础上，做大研发教育融合发展项目，拓展业务范围。
（二）注重特色精品项目的开发实施。教育融合发展需要复合型人才，产品研发和推广投入较大、回报周期较长，有一定的经济压力和投资风险。“凡兵在乎精，不在乎多。”海南出版社要利用自身内容资源优势开发特色精品数字项目，控制好投资规模，采取小步快走的方式，必要时以项目合作方式共同开发和推广产品，减少项目风险，较快实现收益。同时，要积极申报中央和省级文化产业发展专项资金，参评中宣部的“百佳数字出版精品项目”，参与教育部的“基础教育精品课”遴选工作，组织参加每年一届的出版融合技术·编辑创新大赛等，争取资金支持，锻炼人才队伍。
（三）契合本省文化教育政策发展。海南省是全国教育装备综合改革试验区、全国教育信息化试点省，全省中小学（含教学点）互联网接入率达到100%，拥有多媒体教室的中小学校（含教学点）比例达到100%。目前，已实现全省市县同步课堂全覆盖，全省数字教育资源公共服务体系（海南省教育资源公共服务平台）基本建立。合理利用公共平台，实现教育资源的交流与共享，以更便捷的信息化手段获取更真实、直观的用户数据资源，推进我社教育信息化产品的开发，这是下一阶段的重要议题。
树立创新理念，助推转型升级。出版产业转型升级是一个长期的过程，也是教育出版一直以来的努力方向。随着互联网思维的加速发展，教育出版积极适应互联网经济的时代特征，以“互联网+教育”的内容创新为核心，将切实提高教育知识服务能力作为最终目标，为读者提供丰富多元的知识增值服务。
（一）打通校内课后服务，搭建平台管理系统。“双减”政策细则措施详尽，实施力度大，社会影响深远，也给教育出版发行带来了直接影响，加速了转型进程，表现在两大方面：一是教辅出版的减量。学生作业减少和对学校教学材料的严加管控，将导致教辅总量下降、学科类教辅品种减少。二是教育出版多元化的增量。“双减”政策鼓励学校提供多样化的课后服务，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。也就是说，在辅导作业为主的基础托管服务外，可以安排学生参加艺体、科技、拓展训练等课程的特色托管服务。当前，多个行业机构已从中嗅到了商机，纷纷介入校内课后服务工作。如中国银行以资金托管安全为由进入该领域，多家省外公司也在我省跑马圈地。正是因为认识到“双减”政策的威力和校内课后服务的机遇，海南出版社和海南省新华书店开发的中小学生校内课后托管服务管理平台，把这个项目作为重点工作大力推进，希望以此作为转型的契机。通过为学校师生提供日常性驻点校内课后服务，打通进入学校的渠道，形成客户黏性，拓展升级教育服务模式，推出延伸服务，拓展新市场，开辟新赛道，实现自身的转型升级。
（二）创新数字出版形式，深耕教辅增值服务。数字创意产业为出版业整体转型升级提供了充足的推动力。随着抖音、知乎等一批知识服务平台的出现，数字出版迎来了全新的发展时期。创新数字技术载体与纸质出版的融合发展，实现多元化的教辅增值服务，在满足读者日益增长的知识需求和文化需求的同时，提供更加便捷高效的体验感是教育出版的重要方向。海南出版社教育出版充分利用教材教辅内容资源优势，与北京✕✕教育科技有限公司合作推出了面向中小学生的“海教学习”APP。该公司专注于通过互联网技术为学生提供优质的数字教辅产品，其研发的数字教辅产品广受教师、学生及家长的好评，在各大应用商店的教育产品排行榜上都名列前茅。“海教学习”具有拍照批改、生词听写、听说训练、视频讲解等多种功能，学生能够根据自身实际情况，通过APP实现自主学习。APP的推出是实现数字化转型升级的一次尝试，下一步我们将结合市场反馈情况以及读者使用需求，陆续推出教材教辅配套课件、自建或合作教育平台等形式多样的增值服务数字产品。
（三）推动出版“走出去”，加快国际发展步伐。教育出版作为出版的重要类别，对“讲好中国故事，传播中国声音”具有重要的作用。目前，我国教育类出版物在“走出去”上以汉语学习、中华文化和教育理论方面的图书居多，以单一品种的版权输出为主，海外成熟的销售渠道较为缺乏。要充分发挥海南建设国际教育创新岛的优势，海南出版社已与陵水黎安国际教育创新试验区开展项目合作，积极与东南亚地区建立联系，与海外出版机构展开交流与合作，了解海外市场需求，输出对外汉语读本、双语版教辅、互动APP等。此外，积极响应国家“一带一路”倡议，大力展开国际文化合作与交流，推出外文版《“海上丝绸之路”沿线国家教育发展研究》《凤凰花正开——海南思源学校女生成长记录》等图书，作为“走出去”项目推广到国际出版市场，加快海南出版社国际发展步伐。
创新举措，构建大产业链。打造教育出版大产业链，向上下游拓展延伸，构建“教育出版+”出版格局和产业链。以教育出版为基础，以文化为核心，服务于图书、科技、文创等领域，实现互联互助，形成产业链优势，促成集约化、规模化发展。目前海南出版社的教育出版涉足领域较单一，主要涉及教材教辅的策划、组稿、编校工作。图书的印刷工作由第三方承担，发行工作主要由新华书店和民营公司负责，利润主要来自销售收入减掉成本后的差额。每年春秋两季教辅出版高峰期都要投入大量精力进行多方协调，纸张、印刷、发行工作等都受制于人，开门就要求人，既增加了成本，又影响了生产周期。我们要逐步构建产业链思维。在通盘考虑和可行性研究的前提下，我们可以适当延长产业链条，向上下游环节进行延伸，提高生产供给能力，增加产业价值，扩大利润来源。
（一）招商引资，设立印刷厂。海南省尤其是海口市的印刷厂均为民营企业，资金、产能、技术等相对较弱。海口市全部印刷厂的产能都抵不上内地一家大厂的产能，加之要给教材印刷让路，每学期都会有部分教辅延迟交货。《中华人民共和国海南自由贸易港法》第二十八条规定：全岛封关运作、简并税制后，海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理，目录之外的货物进入海南自由贸易港，免征进口关税。第二十九条规定：货物由海南自由贸易港进入内地，原则上按照进口征税；但是，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到一定比例的货物，免征关税。由以上两条规定，从保障生产和税收优惠两个方面考虑，招商引资设立印刷厂具有很强的现实意义，需要尽快提上议事日程，抓紧推进落实。
（二）强强联手，打造试点幼儿园。海南出版社已经与✕✕教育集团结成合作伙伴关系，首批业务是合作出版幼儿园英语教材。该集团1986年进入大陆，深耕儿童教育30多年，已经在150个大中城市成立园校近1000所。未来，可以邀请该集团来海南兴办幼儿园，以作为海南出版社的试验园。
（三）深入研学基地相关开发。近年来研学旅行方兴未艾，各大出版社纷纷利用自身资源，探索产业链向上整合的可能性。人教社成立了研学旅行联盟，计划在海南建立研学旅行基地，海南出版社在基地建设、课程研发、师资培训等方面积极响应和参与，加强区域联动，服务研学旅行实践教育。
（四）尝试涉足教师培训等专业技术培训领域。教师培训是与教育出版密切相关的领域，以前海南出版社对此关注和参与不够，今后可以作为发展方向之一。我社可以针对地方教材、幼儿园教材、教辅图书开展相关教师培训，创造良好的社会效益。总之，要跳出当下盈利途径单一的教育出版模式，深入实施“教育出版+”战略，构建起“大教育”出版格局和产业链。
加强合作，建立智库，构建“教育出版+”大格局。海南偏居一隅，开发较晚，基础差，底子薄，积累少，教育文化事业欠发达，与海南自贸港建设的发展目标有不小的差距。倘若凡事从头干起，不知会耽误多少时间和商机。《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》明确提出，海南深化教育改革开放，其中重要一环就是建设国际教育创新岛，要充分利用海南自贸港政策优势，通过科学合理的合作模式，加强与相关企业和周边企业的合作，寻求产业链条的扩张，达到合作共赢的目的。
（一）加强与国内教育出版社同行之间合作。教育出版具有天然的相似性和共通性，各省教育出版社的市场相对稳定，重合较小，具备资源合作的优势。近年来，海南出版社积极参加教育出版社年会，了解行业最新动态，与教育出版同行密切联系，下一步准备在转型升级、融合出版等方面与教育出版社同行开展合作。
（二）加强与省内高等院校，尤其是职业院校合作。在职业教育教材编写、专业教学资源库、优质数字资源、师资队伍等方面开展合作。目前，海南出版社正积极筹备海南省中职教材的编写出版工作，以此为契机，与省内高职高专院校开展战略合作。
（三）与国外优秀出版机构开展战略合作。引进优质教育类图书资源，促使项目落地，同时以图书为载体进行文化输出，讲好中国故事，展示中国形象，扩大海外影响。对于合作伙伴，要选择有实力、有信誉，理念相近、志同道合，责权利明晰、奋斗目标一致的。对于合作项目，要大胆探索、小心论证，成熟一个开展一个，不急功近利、不草率决策，做好行业预判和风险评估，以稳步推进的方式提高经济效益和增强社会影响力。
（四）建立智库提供高质量发展保障。在教育出版主业的发展过程中，海南出版社将组建教育智囊团队，研究教育政策，策划教育产品，打造扎根在海南的本土教育智库。目前已与海南省教育研究培训院、海口市教育研究培训院、海南中学等机构建立了良好的合作关系，开发了《海南中学中考总复习》《小学生全息作文》等优质选题。同时，海南出版社的教育出版充分利用海南省中小学等优质教学专家资源，与包括海南大学等在内的高校专家学者合作，组织出版了海南自由贸易港全民学外语丛书等精品图书，策划了《自贸港知识进校园》《海南自贸港中职教材丛书》等政策类项目。除了深挖省内资源之外，海南出版社还积极发掘国内教育出版行业的领军人物，为我们的选题策划、战略布局、市场营销提供具有针对性和实效性的意见，策划并陆续出版了《新时代爱国主义教育读本》《新时代道德建设教育读本》《红色使命家书》《国家安全教育》等双效明显的重点图书，在出版规划、战略布局等方面发挥了重要的建设性作用。我社将与琼台师范学院海南自贸港教育研究院、海南教育改革与发展研究院等单位开展战略合作，让海南教育出版的“思想库”和“智囊团”推动海南教育高质量发展和现代化教育强省建设。另外，参考江苏凤凰出版传媒集团、中南出版传媒集团等的做法，建立研究院（所、中心），源源不断地积累知识资源，建立知识服务的“项目库”，以“定制”特色谋“订单”可能，为我社的教育出版高质量发展提供更多有价值的解决方案，甚至能够帮助我社形成凸显自身特色的垂直领域，深耕精做相关出版业务。
健全激励机制，强化人才建设。完善人才机制，激发人才活力，打造复合型出版人才，创造更广阔的发展空间。
（一）完善人才机制，激发人才活力。发展蓝图绘就后,需要靠人来抓落实。打铁还需自身硬，内外兼修强团队。只有不断加强团队建设，通过教育和培训，造就具备策划、编辑、运营等方面能力的复合型出版人才，打造复合型出版人才，创造更广阔的发展空间。适应多业态新型出版发展需求，才能在激烈的市场竞争中游刃有余。
（二）培养专门人才，让各领域人尽其才。新型出版将传统出版的文化内容、思想价值及出版资源与新兴媒体业态、市场结合，业态的改变直接影响了行业对人才的需求，对从业者的要求也从单一的掌握出版技术，转向应具备编辑、管理、营销等多方面技能。重视出版过程的每一个环节，聚英才而用，强化领军人才的作用，通过培训和实践等方式统筹培养专门人才、紧缺人才，让各领域人尽其才，出版社才能拥有更广阔的发展空间。目前海南出版社编辑绝大多数具备本科及以上学历，以80后、90后为主，学习能力强，对于新兴事物的接受程度高。为年轻员工制订3—5年的中长期培养计划，采取传帮带、导师制、小组学习、专业进修、多岗位历练等培养方式，保障人才培养的有效性、规范性。
（三）注重公平性，构建薪酬体系。在人才机制层面，进一步完善以能力和业绩为导向的人才评价选拔机制，构建对内具有公平性、对外具有竞争性的薪酬体系。建立重效益、重实绩、重贡献，符合出版发行特点的激励机制，以人才晋升为基础，激发员工的工作积极性，调动员工的自我成长意识，促使其在自身的业务工作中不断自我鞭策、自我进步，脱颖而出，成为优秀员工。实践证明，每个员工的工作意愿和工作能力是不同的，在培养和使用过程中不可能“一刀切”，因此需要因材施教，发挥各自所长，把员工放在合适的岗位上，根据能力大小形成人才梯队，建立人才晋升通道，让优秀者看到前景，让落后者看到差距。
（四）发挥自身价值，发挥激励效应。海南省出版集团组建在即，出版资源的重新组合势在必行，构建科学化、人性化的激励机制，让员工充分发挥自身价值，就意味着获得了良性发展的先决条件。一是完善以人为本的激励机制，实现人力资源的优化配置。最大程度地发挥员工的积极性和创造性，推动出版社快速发展。出版属于创意型产业，核心人才对提升出版企业的市场竞争力具有重要的作用。把工作业绩与奖励性薪酬关联起来，既是一种有效的激励机制，又是员工与企业共担风险的约束机制。同时，要把物质激励与精神激励相结合，充分考虑员工的个体差异，采取有针对性的、有差别的激励手段、方式和方法，建立多元评价、多通道发展的激励机制，为员工提供实现自我价值的机会，并充分授权，使其感受到尊重与信任，形成人尽其才的良好局面。二是在员工成长过程中，还要采取不同的培养形式，使其在企业管理、业务领域上成为中坚力量，在后备干部选拔、岗位技能鉴定等方面受到重视。关心爱护普通员工，解决他们生活和身心上的困难，使其感受到企业的温暖和关怀。三是建设优质的企业文化。引领员工和企业价值取向，凝聚员工力量，规范企业管理，推动企业发展，让员工具有强烈的归属感和向心力。激励员工同心协力，把实现企业目标和追求自身价值最大限度地结合起来，把出版社的发展目标当成自己的奋斗目标，为出版社的长远发展提供动力。
征程万里云鹏举，笃力奋楫谱新篇。面对激荡的教育出版市场带来的风险与挑战，我们要保持忧患意识，以饱满的热情、专业的姿态来迎接。守正创新勇作为，牢记使命兴教育，在维护传统拳头产品的同时，积极开发新项目，紧跟融合发展要求，以出版担当助力海南教育事业蓬勃发展。唯有齐心协力，牢记“多出好书，多出精品”的奋斗目标与服务教育之本心，才能不负韶华、有所作为。
（责编：肖歌） 
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