【内容摘要】出版人必须具有社会责任担当的情怀，只有树立了社会责任担当意识，才能真正平衡好出版过程中经济效益和社会效益的关系，从而在追求社会效益的同时，践行一些回馈社会、关注弱势、平等互助、携手公益的行为，这些行为就会展现出版人的仁爱之心、利他情怀、奉献精神、人文关怀的人生价值观，体现出版人的文化精神，即公益精神。在出版单位转企改制之后，出版人的公益精神和公益行为可以通过哪些有效途径体现社会责任担当，这是笔者本文要探讨的重点。
【关键词】出版人 社会责任担当 社会效益 公益精神
2020年新冠疫情肆虐全球，在这场举全国之力抗击疫情的战斗中中国的出版人也表现出了前所未有的公益精神，以积极的公益行为投身到社会出版的活动中，体现了出版人的社会责任担当。
一、出版人必须具有社会责任担当的意识和情怀
出版人在出版工作中发挥核心能动作用，是否具有社会责任担当的情怀，直接影响着出版使命的完成。出版人必须深刻认识出版工作的本质，牢固树立“社会效益第一、社会价值优先”的经营理念，以强烈的社会责任担当，提高文化自觉意识，履行出版社会责任，肩负起宣传先进思想、传播和积累先进文化的历史使命。
二、出版人的社会责任担当要体现在出版的社会效益中
出版物的社会效益是指出版物对社会发展所起到的推动作用，关系国家、民族的整体利益。中国特色社会主义进入新时代。新时代赋予出版人新的责任:满足人们日益增长的美好生活需要；推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；继承革命文化、发展社会主义先进文化；推进国际传播能力建设,讲好中国故事。主流出版业不能让商业化、娱乐化蚕食，削弱社会责任感与社会责任担当。2018年,中共中央宣传部印发《图书出版单位社会效益考核试行办法》,首次建立了较完备且具有操作性的图书出版单位社会效益评价体系和量化考核指标。社会效益评价体系重点体现在社会责任担当方面，包括市场影响力、内容质量、受众反应、社会贡献和国际传播五方面，其中有的指标可以量化，有的指标短时间之内不可以量化，比如公益精神和公益行为。
三、出版人践行公益精神和公益行为是社会责任担当的体现
出版人是国家在思想宣传、文化教育、科技推广等领域的重要承担着,承担作为社会公器的重要责任。在出版行业,良好的社会效益是企业存在的前提和基础,经济效益必须依附于社会效益。社会效益也是政府的责任，应当出台相关政策，引导出版社在讲求经济效益的时候，重视文化企业的社会效益和社会责任。
出版人在追求社会效益的同时，践行一些回馈社会、关注弱势、平等互助、携手公益的行为，这些行为就会展现出版人的仁爱之心、利他情怀、奉献精神、人文关怀的人生价值观，体现出出版人的文化精神，即公益精神。新时代的出版人要始终不渝地坚守道义与良知，始终不渝地用温暖和善意感动社会，始终不渝地用媒体的微光烛照变革时代泥泞曲折的探索之路——以自身的社会责任与使命担当，承载与体现主流出版业存在的意义与价值。疫情期间，出版人在第一时间出版了很多抗疫图书，宣传国家抗疫政策、措施，宣传抗疫科普知识，宣传志愿者精神，宣传医务人员的逆行者精神，在树立全国人民抗疫信心、引导全国人民正确防护方面作出了贡献。
四、出版人践行公益精神和公益行为在追求社会效益中的有效途径
出版人践行公益精神和公益行为在追求社会效益中可以通过哪些有效途径去实现？笔者认为主要有效途径有两种：公益出版，承担社会义务（即积极参与社会活动和志愿者活动、弘扬志愿者精神）。
1.出版人要充分利用“基金申请”和“政府采购”这两种公益性图书出版的途径，加大对公益出版的投入
2006年,《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》首次提出“公共文化服务”的理念, 公共文化服务体系建设力求多主体参与, 但现阶段主要是政府买单。政府买单有两种形式：出版单位申请国家出版基金、政府采购出版单位的图书。这两种形式都属于公益出版。
公益出版主要是指在政府的主导下,以出版单位为主,社会各界广泛参与,为保障人民群众权益而提供的各种社会公益性出版产品和服务。出版产品主要指图书，笔者把公益性图书大致分为三大类：有关国家文化积累和传承的图书、关注社会民生的图书、唤醒社会良知和形成道德自觉的图书。
有关国家文化积累和传承的图书基本特征都是规模大、耗资多的，比如古籍整理、大型辞书、方志和志书、地域文化研究以及优秀的学术著作，还有少数民族文字图书。有关关注社会民生的图书概括起来有政府颁布的普法手册、安全生产手册、应急处理方案等。有关唤醒社会良知和形成道德自觉的图书主要指关注弱势群体（农民工、残障人士等）的生存状态以及问题解决途径的图书。这些公益性图书，它们的经济效益会很薄弱，但是这些图书关系到国家、民族利益的优秀文化又必须得以传承，它们的公益性大于经营性。出版人要勇于承担类似出版任务。
从2007年国务院批准设立国家出版基金，到现在已经十四年。这十四年变化很大，特别是2010年成立国家出版基金规划管理办公室以来，在国家出版基金管理委员会各成员单位和各位委员的大力支持下，国家出版基金逐步走上了规范化运行轨道，基金规模也从2008年的每年2亿元提高到2012年的3亿元，截至2015年累计投入约24.49亿元。资助项目数量整体上呈稳步增长趋势,2008—2016年累计资助项目2092个。[[1] 2008-2016年“年度国家出版基金项目评审结果公示”及2010-2016年“年度国家出版基金资助项目公告”[EB/OL].“国家出版基金规划管理办公室”官网,http://www.npf.org.cn.
][1]成果是有目共睹的，其中，《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》《共和国作家文库》《中华民国史》《纳米科学与技术》《中华海洋本草》《南京大屠杀史料集》《中华现代学术名著丛书》《中国京剧艺术百科全书》等，都是弘扬社会主义核心价值观、展示我国文化建设新成果新创造方面的重要精品读物。由人民出版社出版的《中国家庭应急手册》、中国盲文出版社出版的《无障碍电影》、长江出版社出版的《武汉市民应急救助手册》、2016年新晋基金项目《中国历史地震档案图集(上、下两编)》等关系民生的项目也在政府基金的资助下面世，指导和丰富了百姓的生活。山西出版传媒集团的《责任中国丛书》为推进公民道德建设进行了积极有益的探索。国家出版基金在促进体现国家意志、传承中华文明、弘扬时代精神，真正能够造福当代、惠及后世的文化精品生产方面，确实发挥了重要的政策导向和示范引领作用。
现阶段,政府采购图书主要集中在以下领域: (1) 教育图书政府采购。其范围在不断扩大, 领域在不断扩展:政府采购从中西部农村地区义务教育开始逐步扩展至东部农村地区, 进而扩展至城市;在经济发达地区如地区如广州, 政府采购从义务教育阶段延伸至高中阶段。 (2) 启动大型工程, 大规模政府采购。为了建设社会主义新农村, 各级新闻出版机构会同有关部门大力兴建“农家书屋”“送书下乡”等。 (3) 公共图书馆建设。公共图书馆始终是政府文化建设的重要战线, 是政府采购的重点之一, 也是出版业团体消费的重点客户之一。 (4) 农村地区中小学图书馆建设。为推动农村地区中小学教育的发展, 政府直接采购图书以加强中小学图书馆建设。 (5) 政府机构内部用书。出版单位及出版人积极参与到政府组织的这项浩大的全国性的公共文化服务体系建设中，也是发扬公益精神的具体体现。
近年来,优秀学术著作出版难的问题也有所突破,源于出版人在获得最新的学术成果后,可以申请各种公益性基金进行资助或奖励,保证这些优秀项目的顺利出版,也促进了出版社品牌建设。面对社会公众,出版单位投身公益性文化事业,不仅赢得市场,也赢得了口碑。
出版人把公益精神融入到具体的出版事业中去，出版公益性的图书，这些公益精神和公益行为会转化为良好的社会效益。
2.勇于承担社会义务，积极参与志愿者活动
从我国目前经济发展水平和人民群众日益增长的文化生活需求来看,出版人履行公共服务职能成为时代发展的必然选择,这既是城乡文化平衡发展的迫切需求,又是市场经济下出版文化企业履行社会责任的必然要求,而且对于促进出版行业可持续发展,打造服务性政府有十分重要的意义。
2006年起, 在中宣部、中央文明办和新闻出版总署的号召下, “全民阅读”的各项活动开始在全国各地蓬勃发展。党的十九大以来，全民阅读进入了一个新的阶段。经过十多年的有效实践, 可以说“全民阅读”活动效果显著, 根据中国新闻出版研究院组织的第九次全国国民阅读调查数据, 2011年我国人均年读书4.3本, 较21世纪最初几年的人年均0.7本增幅显著。到2014年, 年人均纸质图书阅读量增长到4.56本, 数字化阅读率由32.8%增长到58.1%。尽管如此, 但比起韩国的人均每年11本, 日本的40本, 犹太人的64本, 中国的人均年阅读量还是太少。接下来的若干年，政府将继续每年围绕“4·23世界读书日”“六一”国际儿童节等重点节日, 以及“爱国、敬业”等中心主题开展形式多样的主题读书活动, 出版人应该以志愿者的身份积极参与到这些阅读活动中去。出版人还要积极办好全民阅读的专栏、专题、专版、访谈节目等活动，加强书评、优秀出版物推荐、排行榜的引导和管理, 使之充分发挥积极导向作用。出版人还可以充分利用旧书资源, 组织“旧书换旧书”“旧书换新书”活动, 鼓励开设旧书书店、旧书图书馆等。这些举措和活动成效显著，全民的阅读量逐年增加, 可见, 开展“全民阅读”的重要性。作为出版人，为社会进步、文明程度的提高出一份力，发一分光。出版人在参与这些志愿活动的过程中，回馈社会、奉献精神、利他情怀、学习动力、心理满足等都是公益精神的体现，同时在单位内部能形成一种企业文化——志愿文化。
出版人的社会责任担当在2020年的抗击新冠肺炎中展现出的公益精神有目共睹，也是对出版工作的“社会效益第一,社会价值优先”的践行。在新形势下,出版人在承担社会责任和义务的同时，要利用有效途径发扬公益精神，为推动社会主义文化大繁荣、大发展发挥应有的作用。
（本文作者张保弟，希望出版社编辑）
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