文 章

活力澳门,灵动湾区
评《粤港澳大湾区发展报告(2018—2019)》

2019年10月12日   作者:刘毅

(点击图片 进入论坛)

【百道编按】《粤港澳大湾区发展报告(2018—2019)》由广东人民出版社近期出版上市,由庞川、林广志主编。作品全面总结大湾区的发展历程,深入剖析大湾区的现状特点,预测大湾区的未来走向。这是粤港澳三地学术界和出版界的力作,可为大湾区发展提供智力支持。本书评的作者系澳门科技大学社会和文化研究所特聘教授刘毅。

《粤港澳大湾区发展报告(2018—2019)》
点击图书封面可在三大网店购买
出版社:广东人民出版社
作者:庞川,林广志
出版时间:2019年09月

延绵三千多公里的大陆和岛屿海岸线,面朝辽阔的太平洋,在这片5.6万平方公里的土地上,演绎着一幅幅壮美的图景。粤港澳大湾区,11座城市,近7000万人口,2017年地区生产总值合计高达10.2万亿人民币,进出口货值总额约2万亿美元。这是同属一个中国,实行两种制度的一片热土。粤港澳大湾区,中国改革开放的最前沿,“一国两制”的融合发展区。

2019年2月,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,界定了粤港澳大湾区的边界和定位,指明了当前和今后一个时期区域合作发展的目标与策略,为粤港澳三地的合作发展提供了战略指引和行动方案,一幅“9+2”的新发展蓝图展现在世人的面前。无论是珠江三角洲内地9个城市,还是香港、澳门,都积极响应,工商各界亦为之欢呼雀跃,要把握机遇大展宏图。澳门科技大学社会和文化研究所与广东人民出版社适时合作推出由庞川教授、林广志教授主编的《粤港澳大湾区发展报告(2018—2019)》(以下简称《报告》),全面总结大湾区的发展历程,深入剖析大湾区的现状特点,预测大湾区的未来走向,这是粤港澳三地学术界和出版界共同打造,为大湾区发展提供智力支持的力作。

《报告》聚焦于粤港澳大湾区的三地合作,对一个国家、两种制度、三个关税区、三个货币区、三个法律区、三个教育区之间的制度互鉴和制度创新的探讨贯穿全书。“一国两制”是实现港澳回归祖国的伟大创举,建设粤港澳大湾区是丰富“一国两制”实践的重大战略部署。香港、澳门有着诸多的优势,其中“一国两制”是最重大、最根本的优势。只有坚守“一国”之本,才能收获“两制”之利。在当今中国特色社会主义新时代,亟需厘清粤港澳各自的经济制度、法律制度和教育制度等方面的优势,并善用“一国两制”优势,形成面向世界的竞争合力,形成大湾区内的聚合力,将优势叠加效应充分发挥出来。如何在确保“一国两制”基本制度“不动摇”“不变形”和“不走样”的前提下,实现粤港澳三地经济模式的有机对接、资源要素的自由流动和行政管理的并行同构,关键是要在合作中引入体制机制新变量,通过创新实现突破。

粤港澳大湾区建设,强调三地的合作发展。《报告》梳理了改革开放40年历程中,粤港澳的合作与发展,从最初经济特区的设立到CEPA的实施、珠三角规划纲要的制定、广东自贸区的成立,再到目前的大湾区建设,无一不是以粤港澳合作发展为核心的国家战略举措,显示出粤港澳合作发展长期以来都是作为一项国家的重要发展战略。当然,在每个阶段中必然地呈现出时代的特点、发展目标和历史的意义。

澳门科大编制的《报告》,自然是特别关注澳门如何参与大湾区的建设以及所扮演的角色。澳门回归祖国20年,经济社会发展取得了令世人瞩目的成就。从1999年到2017年,澳门本地生产总值由518.72亿澳门元增至4041.99亿澳门元,年均增长率为12.08%;财政收入由169.43亿澳门元增至1180.69亿澳门元,年均增长率为11.39%;财政盈余从3.06亿澳门元上升至403.77亿澳门元,增加了131倍。人民安居乐业,心系祖国,社会稳定繁荣,蒸蒸日上,这是澳门“一国两制”成功实践的真实写照,必须给予认真的总结。同时也要将解决澳门发展中存在的困难与瓶颈,与参与大湾区建设结合起来,在参与中发展,在发展中参与,持续推进澳门融入国家发展的步伐。特别要重视通过与湾区城市的交流合作,培养澳门青年的家国情怀,为澳门青年融入国家发展创造条件,协助澳门青年在大湾区成长、成才、成功。

建设世界旅游休闲中心,中国与葡语国家商贸合作服务平台,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,是澳门可持续发展的三个基本定位,是澳门经济适度多元发展的总方针。《报告》就此展开了分析和讨论,提出应将科技创新、特色金融和高等教育作为澳门经济多元发展的新方向。一是要打造以科技和产业为主体的合作新平台,借助澳门高校多个国家重点实验室的研发力量,积极推进以科技创新为核心的粤澳特别合作区建设,提升粤澳合作中医药科技产业园的建设成效,与珠海合作建设大湾区西部科创新区,并努力把澳门建设成为粤港澳大湾区西部科创中心。二是要抓住湾区机遇,促进澳门与大湾区金融合作,打通在岸、离岸两个金融市场;强化中葡商贸平台的金融功能,共建葡语国家金融服务平台,提升湾区金融辐射外溢功能;发展跨境融资租赁,推动湾区融入“一带一路”建设;建设跨境绿色金融市场,促进湾区绿色低碳发展;特别是要加快推进建立以人民币计价结算的证券市场。三是利用澳门高等教育发展迅速、规模不断壮大、质量持续提升、美誉度不断提高的良好势头,继续拓展高等教育产业,提升高等教育增加值在地区生产总值中的份额,通过在大湾区的内地城市开展合作或独立办学,破解办学空间不足、生源受限的瓶颈,将澳门建设成为环境美好、民风敦厚、文化多元的“新大学城”。

《报告》还有一大特色是,除组织粤港澳三十多位学者团队进行专题调研和撰写报告外,更邀请多位长期研究粤港澳经济社会问题和合作发展的著名专家发表观点鲜明的短论,言简意赅,针对性强,启发性高。

《报告》以粤港澳大湾区建设为主题,特别关注澳门如何参与大湾区建设,发挥澳门作为湾区核心城市的作用,促进澳门与湾区同生共进,主题鲜明,重点突出,是大湾区建设的综合性、年度性报告,具有总结性、探讨性和指引性。体现出紧跟时代脉搏,为粤港澳大湾区建设提供智力支持的学界风范。

(本文编辑:杨子欣)

来源:百道网

(点击图片 进入论坛)

加编辑群提问

百道学习

随时随地 百道学习

百道学习

点击图片 立即购买

百道学习

点击图片 立即购买

百道学习

点击图片 查看详情

百道学习

点击图片 查看详情

相关文章

发表评论前,请先