【百道编按】美国贸易代表办公室（USTR）6月举行的公开听证会规定，自9月1日起将对在中国印刷的图画书、画册和彩色书征收关税，以及其他书籍，包括贸易、教育和专业书籍，仍需缴纳10%的关税。儿童图书出版商则获得缓期征税的优惠。这些书籍的关税已被推迟到12月15日。美国出版商协会（AAP）与出版业正在一起努力，将图书排除在关税征收范围之外。
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美国出版商协会（AAP）与出版业正在一起努力，将图书排除在关税征收范围之外。关于中美贸易冲突中，美国向在中国印制的图书加征关税的相关信息，请参考百道网此前详细报道《美国出版界惊呼：向在中国印制的图书加征25%关税将产生灾难性后果》。
美国出版商协会的游说
6月，美国出版商协会（AAP）组织一些出版商参加了美国贸易代表办公室（USTR）举行的公开听证会。这次听证会举行的背景是，美国政府计划对从中国进口的部分货物征收25%的关税。
听证会规定，自9月1日起将对在中国印刷的图画书、画册和彩色书征收关税；其他书籍，包括贸易、教育和专业书籍征收10%的关税。儿童图书出版商则获得缓期征税的优惠，这些书籍的关税已被推迟到12月15日。
当时，美国出版商协会（AAP）副总裁路易•辛普森(Lui Simpson)在提交给美国贸易代表办公室的证词中，解释了图书行业对中国印刷的严重依赖，尽管这一事实令一些人，甚至是在美国的人，感到意外。
路易•辛普森的证词主要内容包括: 美国出版商在美国印刷了大量书籍。的确，在美国印刷行业能够满足需求的地方，出版商选择在美国印刷，因为美国印刷质量高，周转时间短。然而，并不是所有的印刷需求都能在国内得到满足。美国印刷商很久以前就把印刷和生产图书所需的基础设施转移到了中国。在此过程中，美国印刷商也停止了培养生产技术技能的工人。同一时间段，中国以专业的服务和优惠的价格为美国市场进行专业印刷和装订图书。这是上世纪80年代全球专业化的结果。美国的印刷商既没有能力生产足够数量的书，也没有专门的技术能力。其他印刷商要想开发出类似于中国现有资源的产品，则需要数年时间和巨额资本投资。
此外，美国出版商协会（AAP）首席执行官玛丽亚•帕兰特（Maria Pallante）表示，“书籍关税就是对信息征税，这与美国长期不对教育、科学和文化材料征收关税的政策相抵触”。况且，书籍支持着美国出版商、作家、插画家、编辑和设计师，以及经销商和书商，对美国经济发展做出了重大贡献。”
据悉，为方便美国书业协会会员迅速了解9月1日美国在华印刷图书的大多数类别征收关税的预期影响，美国出版商协会（AAP）已经添加了一个侧边栏，来发布加入美国出版商协会会员的方法以及协会联系方式。
部分商品推迟征收关税的时间
6月听证会后，特朗普政府拟出从中国进口的第一批产品清单，并将于9月1日起对其征收10%的关税。在这项决定中，《圣经》和其他宗教书籍未被列入此清单中。《圣经》出版商们尤其担心中国印制的《圣经》有可能被征收关税，因为除中国以外几乎没有印刷商有能力印制《圣经》。
美国贸易代表办公室(USTR)决定12月15日其开始征收关税的商品名单如下：
1、儿童图画、素描或涂色书
2、用平版印刷方法在不超过0.51毫米厚的纸或纸板上全部或部分印刷的日历
3、《圣经》，它不在关税清单内，有些讽刺的是，据说几乎只能由中国媒体印刷
玛丽亚•帕兰特针对这一喜忧参半的消息表示:“令我们高兴的是，政府没有将《圣经》和其他宗教书籍列入首批征收关税的产品清单，并将儿童书籍的关税推迟到12月15日。政府能对《圣经》和儿童读物有此项决议，协会倍感欣慰，但其他类别图书三周内可能依然会面临被征收关税境况，这让人感到失望。我们十分关心仍在关税清单上的书籍，其中包括美国小说类书籍以及其他非小说类书籍、艺术书籍、教科书、词典和百科全书、以及技术、科学和专业书籍。”
不过，出版商更希望收到针对关税政策更明确的反馈。征收关税的政策推迟至12月中旬就意味着，在征收关税之前，在中国印刷的大部分儿童读物还会在假期时出现在美国书店货架上。
美国经济宏观面也正在受特朗普此番关税政策的影响。据熟悉该决定的官员表示，近期有关贸易紧张局势升级而出现了股市波动。自7月底，启动上海贸易谈判以来，道琼斯工业（Dow Jones Industrial)平均指数在周二之前已经下跌了1000多点。”
《华尔街日报》记者乔什·祖布伦（Josh Zumbrun）、维维安·萨拉玛（Vivian Salama）和亚历克斯·利里（Alex Leary）近期更新了他们的文章，指出“某些商品推迟到12月15日征收关税，推动了华尔街股票指数的上涨，道琼斯工业 （Dow Jones Industrial) 平均指数上涨1.44%，至26279.91点。
（本文编辑：安宁）
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