摘要
二十世纪八十年代以来台湾地区阅读的兴起与发展,主要与小学课程标准、民间的阅读运动与教育当局的阅读政策有关,这三个脉络共同推进了台湾阅读的推动。
国际阅读评比的公布,显现出台湾在阅读推动上的一些问题,这些问题牵涉到阅读推动的核心价值,也敲响了阅读推动策略的警钟;而在学校阅读推动的过程中,过于功利,注重表面资料堆砌,是学校与政府在阅读推动上的一个误区。
任何的科目学习都离不开“阅读”,也可以说“阅读”就是学习的基础。我们期待每一个科目的教师,都是能够指导学生该科目阅读方法的教师,指导学生更深入地学习所有的科目,也期待建构稳定而有效的、兼顾阅读兴趣与阅读理解的阅读政策。
Abstract
The standard of elementary school courses, unofficial reading promotion and educational authorities’ reading policy are the three main factors influencing the development of reading in Taiwan between 1980 and 1990.
According to PIRLS, Progress in International Reading Literacy Study, it reveals some problems about reading promotion in Taiwan. These problems not only involve the core value of reading promotion but also provide the warning messages to the reading promotion policy. However, in the process of school reading promotion, it is too utilitarian. The government and the schools pay too much attention on accumulating the forged documents, and it is a myth of reading promotion.
Every subject is related to reading, and that means reading is the basis of studying. We expect teachers in each teaching field can have their own ability to guide their students to learn more reading methods. We also look 54 forward to establishing a stable and effective reading policy to develop students’ reading habits and comprehension.
一、前言
台湾地区的儿童阅读推动,最主要发生在中小学中,阅读推动的内容、方式,与课程标准、官方的政策和民间推动有关,而且受到国际阅读评比的影响,推动的方向时常改变与修正。多方角力的结果,使得台湾的阅读推动出现如台东大学林文宝教授所说的“三驾马车”的情况,这对于阅读作为一门专业学科来说,并不是一个好的现象。
近年来,阅读的推动在台湾地区逐渐受到重视,无论是在学校教育或是民间,都积蓄形成一股强大的力量,如何让这股力量不被“三驾马车”多方角力给削弱,让阅读深耕与细化,是阅读推动者刻不容缓的使命。
二、台湾儿童阅读推动的现况
台东大学林文宝教授在《台湾阅读推动的三驾马车》一文中提到:“小学课程标准、民间的阅读运动与教育当局的阅读政策共同推进了二十世纪八十年代以来台湾地区阅读的兴起与发展,成为推动台湾阅读的三驾马车。”以下简述这三个阅读推动方面在台湾的现况:
(一)课程标准中的阅读
台湾地区的课程标准,最早是从1929年8月教育部公布的《小学课程暂行标准》开始,历经多次的修正,最重要的改变与教科书开放审定有关,在1993年2月公布的新课程标准中,首次增加了“课外阅读”的项目。
林文宝教授指出:“阅读或课外阅读,基本上皆归属中文的‘读书’。总之,所谓的阅读,或课外阅读除上述现象外,不见可行的教学目标、课程与教学法。目前各县市学校似乎皆以教师自主、学校本位、空白课程等方式补充之。”[1]
目前台湾地区所用的课程标准是2008年5月公布的中小学的九年一贯课程纲要,此课程纲要从2011年开始实施。近年来受到PIRLS评比影响,课程纲要也随之调整,2014年最新公布的十二年的基本教育课程纲要,将于2019年实施,课程纲要内容一改以往以能力导向、指针为教学依据,改采以素养导向为教学的方式。
(二)民间的阅读推动
教育体制以外的阅读推动,形式上以民间所组成的各种读书会和故事妈妈的影响力最大,早期的读书会组织,带动了阅读的热潮,直到目前仍有许多读书会和故事妈妈团体在各地持续推动阅读,例如“毛毛虫儿童哲学基金会”,对于故事妈妈的培训、进修与阅读的推动提供了非常大的助力。
对于弱势、偏远乡镇,有许多基金会也投入人力、经费,希望能够拉近城乡之间的落差,“天下杂志教育基金会”所推动的“希望阅读深耕计划”,便在二百多所偏乡地区学校撒下阅读的种子。
财团法人台湾阅读文化基金会成立于2006年12月,前身为“台湾阅读推广中心”,由“九二一震灾重建基金会”捐助成立。基金会主要进行“爱的书库”的设置、运作及发展等阅读推广工作,目前在各地中小学,一共设置了276座“爱的书库”,并持续增加中。
(三)教育当局的阅读政策
台湾阅读政策发展主要由教育部、行政院文化建设委员会(现为文化部)、台湾省教育厅(1998年精省简化)、行政院新闻局(2014年裁撤)等机关主导。行政院文化建设委员会定2000年为“儿童阅读年”,开启官方阅读政策的滥觞;省教育厅则是推动读书会的成立与运作,成为读书会兴盛的时期;行政院新闻局则是办理了“中小学优良课外读物”的推介,此项儿童读物推介活动,对于台湾的阅读推动有极大的影响,目前“中小学生优良课外读物”评选,累积已达三十七梯次,与“好书大家读”同为台湾地区重要的阅读推介活动,所推介的书籍也成为图书馆、学校采购图书以及活动推广的重要参考指标。
由文建会开始到教育部的阅读政策,大约可以分成下列五个历程:
一、儿童阅读年计划:文建会在考察过日本的阅读推广活动后,将2000定为“儿童阅读年”,开始进行儿童阅读年计划。
二、全国儿童阅读运动实施计划:教育部接着在2001年至2003年,推动“全国儿童阅读运动实施计划”。
三、焦点三百小学儿童阅读计划:2004年至2008年,推动“焦点三百小学儿童阅读计划”。
四、“悦读101”教育部中小学阅读实施计划:2007年至2014年,推动“悦读101”教育部提升小学阅读计划。
五、提升中小学学生阅读教育实施计划:2015年至2017年,推动“提升国民中小学学生阅读教育实施计划”。
三、台湾儿童阅读的隐忧
(一)国际阅读评比的警醒
台湾的阅读推动,在课程建立、民间推动、教育当局政策的结合下,本可以发展出一番多元的面貌,2006年台湾开始参与每五年一次的“促进国际阅读素养研究”(简称PIRLS)之后,台湾社会普遍对于排名的数字十分敏感,2006年台湾在阅读素养研究中排名22名,2011年公布为第9名,2016年为第8名,评比的成绩有明显的进步,学校方面也顺势调整阅读课程的重心,从以往的大量阅读培养阅读兴趣,转成重视阅读理解策略为主的教学,2011年和2016年的评比,虽比2006年初次参加时进步不少,但是整个社会和媒体关注的焦点并不是在评比所呈现的内涵上,反而是着重在比较同为使用中文的其他国家或地区如香港、新加坡的排名先后,迫使学校与教育当局必须针对这项评比的结果做出反应。
2016年的PIRLS测验,加入了在线阅读e-PIRLS(数字阅读素养)评量的部分,台湾地区的成绩在14个参与e-PIRLS的国家中名列第7,PIRLS成绩在50个国家或地区中排名第8名,台湾的纸本阅读成绩位居前段,但数字阅读成绩则落在中段。
即将在台湾全面实施的12年教育课程纲要强调的是,跨领域学习、自主学习能力、素养导向,学生有没有能力去判断信息的真伪、有没有能力选择合适相关的材料来进行这些跨领域的学习,是首要的关键,而目前数字学习在台湾仍旧存在许多的障碍,包括城乡的差距、教师的观念、许多学校仍禁止学生上课时使用手机等3C产品,许多的家长仍旧执着于升学考试的成绩而忽略学生学习的基本意义在于“学会学习”与“透过阅读来学习”,以面对未来社会的各种形态与挑战。
社会进步得太快,以至于我们学校的教育与教育当局政策常常跟不上社会进步的速度,学校教育仍旧以考试领导教学为教育的方法,教育当局无法前瞻地规划阅读政策,只能被动地因应甚至于虚应,整个社会也还沉浸在学历至上的氛围,阅读被当成一种达到目的的工具,而不是学生学习的“核心课程”,这是台湾在阅读教育上的一个隐忧。
(二)学校阅读推动的误区
为了鼓励学校进行阅读的推动,台湾的教育部定有“阅读盘石奖”的奖励机制,其目的在“为鼓励全国国民中小学重视学生阅读技能,借由表彰阅读推动绩优学校、协助学校推动阅读之团体及个人,以形塑阅读风气,深耕阅读教育”。
“阅读盘石奖”的奖励机制并非强制参加,而是属于鼓励性质,许多学校因为环境资源与师资问题,并没有参与“阅读盘石奖”的评选或是认证,但是有些学校为了能够得到“阅读盘石奖”的肯定,办理了许多阅读的活动,而这些活动往往是为了能够符合审查指标,而非真正的落实在学校的教学中,当然也有学校是真正在落实阅读的推动。“阅读盘石奖”的机制,已经获得全国表扬的学校不再参与,没有获奖的学校可持续参加,虽说可以让学校不断地修正在阅读教学与推动上的缺失,但是每年反复不断地呈报成果,带给学校和教师极大的压力,以至于忘了阅读推动最初的目的,其实并不在于参与任何形式的竞赛与评选。
四、台湾儿童阅读的展望
(一)阅读即是课程
任何的科目学习都离不开“阅读”,也可以说“阅读”就是学习的基础,台湾教育以往都把“阅读”归类在语文科的学习,近年来则偏重在阅读理解与阅读策略的运用上,这个取向似乎都把责任推给教授语文科的老师,但是无论是PIRLS的测验或是素养取向的课程纲要,都已经逐渐走向跨领域与跨学科的整合式学习,“阅读”不再是只阅读以文学为主的作品,包括科普文类、图鉴、图表等,都是学习的材料,也都各有其阅读的独特方法。
林文宝教授指出:“这是一个学习的时代,如果我们确信阅读是学习的基础,也是教育的灵魂,那阅读就有必要成为一门专业的学科。它就不属于语文的另一个专业,是专业的‘阅读’课,有它的课程与教学,其目的在于教会孩子学会学习。”我们期待每一个科目的教师,都是能够指导学生该科目阅读方法的教师,指导学生更深入地学习所有的科目。
(二)建构兼顾阅读兴趣与阅读理解的阅读政策
阅读政策要兼顾的面必须是多元而具前瞻性的,如果不能够制定稳定而有效的阅读政策,学校的阅读教学便无法有效地执行,也容易受到许多外界的干扰。阅读的过程必须是有乐趣的,但是也要兼顾学习的效能,透过阅读来学习,不追求热闹有余而内涵不足的阅读活动,也不以评比排名、认证、奖励为阅读推动的目的,如此才能培养出具有阅读素养与学习能力的公民。
【参考书目】
1.林文宝.《台湾阅读推动的三驾马车》.《出版人》总字第217期2014年8月.98-99页.
2.林文宝等著.《台湾小学语文教材与儿童文学关系之研究》.台北:万卷楼图书出版公司.2017年2月初版.
3.林文宝等著.《儿童文学与语文教育(二)》.台北:万卷楼图书出版公司.2017年7月初版.
[1]2014年8月《出版人》总字第217期,第98-99页。
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